17省份養老金調整方案公布 各地差距有多大？

7月16日，河南省正式下發了2020年退休人員養老金調整細則。據《中國經濟周刊》記者不完全統計，截至7月17日上午11時，共有上海、遼寧、廣東、江蘇、湖北、陜西、河北、寧夏、安徽、天津、新疆、山西、黑龍江、內蒙古、北京、湖南、河南等17個省份發布了本省2020年企事業單位養老金調整方案，還有14個省份未公布。

從發布時間看，除上海市是第一個在5月份公布養老金調整消息，其他已公布省份均是在進入7月份以后開始陸續發布。隨著這些省份養老金調整工作落地，增加的養老金陸續發放到位。來算算你能漲多少錢?各地的差距有多大?

2020年養老金迎來“十六連漲”，人均上漲約167元

4月10日，人力資源社會保障部、財政部發布關于2020年調整退休人員基本養老金的通知(下稱“通知”)，稱從2020年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員(下稱“退休人員”)基本養老金水平。

此次調整的范圍是2019年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員，全國總體調整比例按照2019年退休人員月人均基本養老金的5%確定。

這是我國自2005年以來連續第16年調整企業退休人員基本養老金，也是繼2016年以來連續第5年同步安排提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平。

《中國經濟周刊》記者梳理發現，自2005年至今，每年退休人員的養老金調整幅度并不一致。在2005年以及2008—2015年這9年，養老金的漲幅都在10%;2006年漲幅最大，達到23.7%;2007年，漲幅為9.1%。

從2016年開始，養老金漲幅開始有所下降，2016年為6.5%左右，2017年是5.5%左右。從2018年開始漲幅維持在5%左右。

為什么從2016年開始，退休人員的養老金漲幅比以往小了一些?中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄此前接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，這跟養老金“雙軌制”終結有關，從2016年開始，近4000萬機關事業單位人員和企業職工一樣開始繳納養老金，我國實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整。

按照今年5%的調整比例，可大致推算出全國平均養老金水平。根據人力資源和社會保障部公布的《2019年人力資源和社會保障事業發展統計公報》的數據，2019年全國共有城鎮退休人員12310萬人，養老保險基金支出49228億元，人均養老金每月大約為3333.5元，按照年度計算，每年大約39990元。

照此今年5%的漲幅計算，2020年人均月上漲養老金約167元，按照年度計算,每人每年大約增加2004元。

這只是一個大概平均數，由于我國各地經濟發展水平差異很大，退休前工資待遇差別很大，導致繳納的基本養老保險也有一定差別。具體到每一位退休人員，由于繳費年限和養老金水平不同等原因，實際增加絕對額并不相同。但是，一般而言，在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員，增加的絕對額也會相對較高。

各地調整金額不一，同等條件下北京漲幅是遼寧的兩倍

《中國經濟周刊》記者根據公開信息梳理發現，由于各地出臺地養老金政策細則不同，退休人員最終拿到手的錢也不一樣。

先來看北京。7月14日，北京人社局發布了2020年養老金調整方案。具體的調整辦法：第一步定額增加50元。

第二步掛鉤調整。繳費年限掛鉤，繳費年限滿10年及以上每滿1年增加3元，不滿10年的(不含建設征地農轉工退休人員)每人每月增加30元。繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加45元。養老金水平掛鉤，5646元(含)以上的每人每月增加30元，5646元以下每人每月增加65元。

第三步傾斜調整，65至69周歲每人每月再增加45元;70至74周歲再增加55元;75至79周歲再增加65元;80周歲以上再增加75元。對65歲以上退休人員中繳費年限滿30年的，每人每月再增加5元。

舉個例子，退休人員老李65歲，繳費年限30年，養老金水平3000元，能增加多少錢?

根據2020年北京養老金調整方案，老李將增加以下幾項收入：定額50元，與繳費年限掛鉤增加90元，養老金水平掛鉤65元，高齡退休人員增加45元，繳費年限超過30年再增加5元。這幾項加起來，老李的養老金每月增加255元。

再來看河南。河南出臺的養老金具體調整辦法：一是對符合條件的人員，定額調整增加55元;二是與繳費年限掛鉤，每年增加1.5元，不滿1年的按一年算;三是與本人去年12月份養老金掛鉤，按1%計算增加。

此外，河南養老金調整方案對兩類人員傾斜：一是對65歲以上的高齡人員傾斜。傾斜調整的金額，依據年齡的不同劃分了6個檔次，年齡越大，傾斜調整的金額越多。調整標準是65～69歲，可以額外上漲20元;70～74歲，可以額外上漲25元，75～79歲，可以額外上漲30元，80～84歲可以額外上漲40元，85～90歲可以額外上漲50元，90及以上的可以額外上漲60元。二是對企業軍轉干部給予傾斜照顧，低于所在地養老金平均值的，補足到平均水平。

退休人員老李在相同條件下(65歲、繳費年限30年、養老金水平3000元)，按照河南的調整方案，每月能增加多少退休金?

計算如下:定額增加55元;與繳費年限掛鉤45元;與養老金掛鉤30元，對年滿65周歲不滿70周歲的高齡退休人員傾斜20元。幾項全部加起來，老李每月的養老金將增加150元。

此外, 在相同條件下，記者測算遼寧養老金的月增加額是124元(定額調整55元，繳費年限掛鉤30+15=45元，養老金水平掛鉤3000×0.8%=24元)。

在同等條件下，北京比河南的養老金多出105元，比遼寧的養老金多出131元。

其實，今年北京市繳費年限掛鉤力度在全國屬于上等水平，關于養老金水平掛鉤調整時，北京是讓“低者高調、高者低調”——也就是說，讓養老金水平偏低的人能多漲養老金，以縮小不合理的養老金待遇差距。這樣的規定，在其他省份并不多見。

廣東企業職工受益范圍大，上海北京已補發到位

從已經公布的17個省份養老金政策看，各省份均呈現出了一些新特點。

比如，相比北京的定額增加50元，上海的定額調整為75元，而且企業退休人員的調增，與2019年底養老金水平聯系最緊密，達到2.3%。

此外，對比已經出臺各個省份政策，廣東省的企業職工受益范圍最大。按照人力資源社會保障部、財政部的通知，今年養老金的調整范圍是2019年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。不過，廣東省今年享受養老金調整人員的范圍有所擴大，不僅包括2019年12月31日前已領取基本養老金的退休人員，2020年1月至6月剛剛領到養老金的企業退休職工，也納入到上漲范圍中。

什么時候補發到位?據記者了解，目前上海增加的養老金已經補發到位，北京也在7月14日發布方案之后，7月15日就補發了;江蘇、安徽、遼寧、廣東、河北、陜西等地明確將在7月底前將增加的養老金發放到位;寧夏要求最晚今年8月底前將增加的養老金足額發放到退休人員手中。

標簽： 養老金 調整方案 公布