全球數(shù)字貨幣發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 多國競(jìng)速布局
2020-08-21 10:54:05 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
全球數(shù)字貨幣發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,包括英國、日本、瑞典在內(nèi)的多國政府均在持續(xù)推進(jìn)研發(fā)央行數(shù)字貨幣(CBDC),與此同時(shí),正在進(jìn)行封閉試點(diǎn)測(cè)試的數(shù)字人民幣也引發(fā)全球的廣泛關(guān)注。目前來看,各個(gè)國家在推進(jìn)CBDC的路徑和方式上有所差別,背后考量的因素也不盡相同。業(yè)內(nèi)人士表示,作為在現(xiàn)有金融運(yùn)行系統(tǒng)中出現(xiàn)的一種新事物,數(shù)字貨幣對(duì)現(xiàn)有金融體系會(huì)造成怎樣的影響仍需觀察。
路徑現(xiàn)差異 多國競(jìng)速布局
多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體已在央行層面研究推出數(shù)字貨幣的可能性。日本央行7月在結(jié)算機(jī)構(gòu)局內(nèi)新設(shè)立了“數(shù)字貨幣組”,將重點(diǎn)研究中央銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣,探尋如何構(gòu)建數(shù)字社會(huì)的最佳結(jié)算系統(tǒng)。今年3月,英格蘭銀行發(fā)布了有關(guān)數(shù)字貨幣的討論報(bào)告——《中央銀行數(shù)字貨幣的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與設(shè)計(jì)》,報(bào)告稱,“如果英國要引入CBDC,它將以英鎊計(jì)價(jià)。但英國央行尚未決定是否引入CBDC,并打算廣泛考慮這樣做的好處、風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)用性。”英國央行行長(zhǎng)貝利7月也表示,“正在研究是否應(yīng)該創(chuàng)建英格蘭銀行數(shù)字貨幣”。
另據(jù)外電報(bào)道,七國集團(tuán)(G7)基本決定將就發(fā)行央行數(shù)字貨幣展開合作,擬于8月底到9月上旬在美國舉行的G7峰會(huì)上進(jìn)行討論。
數(shù)字人民幣近來關(guān)注度也再次提升。中國商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,提及“在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。”據(jù)悉,目前數(shù)字人民幣試點(diǎn)是“4+1”,即先行在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試。井通科技創(chuàng)始人兼CEO、MOAC創(chuàng)始人周沙表示,從中央銀行流出的貨幣可以分為兩類,一類是現(xiàn)金,另一類是提供給各大銀行的儲(chǔ)備金。而CBDC實(shí)際上是第三類形態(tài),理論上未來可以逐漸替代現(xiàn)金的角色。
談及數(shù)字人民幣與其他國家央行數(shù)字貨幣的異同,周沙表示,“從目前來看,中國的央行數(shù)字貨幣(DC/EP)是M0(現(xiàn)金)替代,其未來應(yīng)用基本上基于小額、零售場(chǎng)景,并沒有涉及到大額的清結(jié)算系統(tǒng),例如央行和商業(yè)銀行之間的清結(jié)算,股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的貨銀結(jié)算系統(tǒng)。”相比之下,加拿大、新加坡等國家已經(jīng)做了不少與大額清結(jié)算系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)字貨幣研發(fā)和推行工作。如,新加坡一直在進(jìn)行批發(fā)型央行數(shù)字貨幣探索,期望通過Ubin項(xiàng)目提高跨境支付效率。
從目前的公開信息來看,只有瑞典擬推出的數(shù)字貨幣e-krona和中國的DC/EP在屬性上有類似之處,都是作為M0的替代,但不同的是,我國央行的數(shù)字貨幣是雙層運(yùn)營(yíng)體系,而e-krona則是單層運(yùn)營(yíng)體系,即由央行直接向公眾發(fā)行數(shù)字貨幣。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文表示,除了在合作研發(fā)、開展試點(diǎn)項(xiàng)目、審查立法的階段性差異,相比較而言,對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言,考慮到低息的環(huán)境,貨幣政策是其重要的考量因素;但對(duì)于發(fā)展中國家而言,普惠金融以及便捷零售支付的考量是重要維度。
美元地位或受挑戰(zhàn)
據(jù)外媒報(bào)道,美聯(lián)儲(chǔ)理事Lael Brainard最近表示,為增進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)數(shù)字貨幣的了解,波士頓聯(lián)儲(chǔ)銀行正在與麻省理工學(xué)院的研究人員進(jìn)行一項(xiàng)為期多年的合作,以建立和測(cè)試央行使用的假想數(shù)字貨幣。不過,他也表示,美聯(lián)儲(chǔ)并非準(zhǔn)備發(fā)行數(shù)字美元。
不過,業(yè)內(nèi)人士分析稱,基于支付、結(jié)算等領(lǐng)域的變革趨勢(shì)和美元在全球貨幣體系的重要地位,美國政府、美聯(lián)儲(chǔ)在數(shù)字貨幣領(lǐng)域“會(huì)有所作為”。
今年3月27日,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了2.2萬億美元刺激計(jì)劃法案,法案初稿提及“通過數(shù)字美元錢包向相關(guān)家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。”“雖然最終稿將該內(nèi)容做了刪除,但不妨礙我們從中洞察美國的數(shù)字美元戰(zhàn)略意圖。”中國證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前此前撰文稱。
周沙表示,疫情發(fā)生之后,美聯(lián)儲(chǔ)有更多的調(diào)節(jié)金融系統(tǒng)流動(dòng)性的訴求,但是目前又面臨工具枯竭的現(xiàn)狀。“美國金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá),有債券、股票及各類金融衍生品市場(chǎng),維持池子流動(dòng)性合理充裕壓力較大,特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)停滯、實(shí)體貸款需求減低的情況下,這種壓力更為凸顯。但與此同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)有的貨幣政策工具主要覆蓋現(xiàn)有銀行體系,但難以覆蓋相當(dāng)一部分不擁有銀行賬號(hào)的人群。”他說,央行數(shù)字貨幣若能取得突破,則美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策能更好地“直達(dá)”這部分得不到銀行服務(wù)、在傳統(tǒng)金融系統(tǒng)之外的人。
周沙還表示,推進(jìn)央行數(shù)字貨幣也是美國進(jìn)一步維持美元作為儲(chǔ)備貨幣的地位的體現(xiàn)。他說,目前看來,首先出現(xiàn)的比特幣已不具備對(duì)主權(quán)貨幣的挑戰(zhàn)能力,臉書(Facebook)主導(dǎo)的加密貨幣Libra項(xiàng)目也向監(jiān)管“妥協(xié)”,從商業(yè)機(jī)構(gòu)的跨主權(quán)數(shù)字貨幣退為抵押發(fā)行的數(shù)字美元。“不過,一些其他國家的法定數(shù)字貨幣一直在持續(xù)推進(jìn),美元的霸權(quán)地位可能正遭遇挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲(chǔ)必須要考慮這一點(diǎn)。”他說。
數(shù)字加密貨幣與傳統(tǒng)金融加速融合
除了央行數(shù)字貨幣的推進(jìn),一些大的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也在推進(jìn)和加密貨幣平臺(tái)的合作。據(jù)外媒報(bào)道,PayPal已選擇與Paxos加密經(jīng)紀(jì)公司合作,也將推出自己的加密貨幣服務(wù)。萬事達(dá)卡日前宣布,數(shù)字支付機(jī)構(gòu)Wirex成為首家獲得其核心會(huì)員資格的原生加密貨幣平臺(tái)。
對(duì)此,火幣研究院高級(jí)研究員陳圣樺表示,傳統(tǒng)金融科技公司有著龐大的用戶基數(shù),這將使得加密貨幣在全球范圍內(nèi)的滲透率進(jìn)一步提高。“以借記卡、傳統(tǒng)金融支付APP作為載體,加密貨幣領(lǐng)域或?qū)⑼ㄟ^支付這一場(chǎng)景與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸融合,二者的邊界將愈加模糊。”
談及數(shù)字貨幣的未來,周沙表示,作為在現(xiàn)有金融運(yùn)行系統(tǒng)中出現(xiàn)的一種新事物,數(shù)字貨幣對(duì)現(xiàn)有金融體系會(huì)造成怎樣的影響,仍需觀察。“金融體系在革新和維持穩(wěn)定之間,必須掌握一種尺度。”周沙認(rèn)為,對(duì)于數(shù)字貨幣的推進(jìn)和發(fā)展而言,不可回避的一個(gè)問題是在必要的監(jiān)管和隱私保護(hù)之間取得平衡:如果完全追求隱私、匿名,那么非法活動(dòng)的滋生無疑會(huì)造成破壞;但如果一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)重影響個(gè)體隱私,則又會(huì)失去吸引力、生命力。“從某種角度講,我們需要在二者之間,尋找到一個(gè)公約數(shù),或說交匯點(diǎn)。”他坦言。
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