引導新能源汽車產業有序發展 推動建立全國統一市場

10月9日召開的國務院常務會議通過《新能源汽車產業發展規劃》，明確充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標準法規制定、質量安全監管等方面作用。引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。

會議提出，一要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據共享。二要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網絡。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持。鼓勵開展換電模式應用。三要鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。四要加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，《新能源汽車產業發展規劃》旨在拉動產業升級，推動新能源汽車數量增長。從上述舉措來看，技術攻關旨在實現產業鏈的強鏈補鏈，攻克新能源車產業鏈的核心零部件短板;基礎設施建設就是加強充電站換電站建設，實現新能源車的良好產業發展環境;加強國際合作主要是推動新能源車的國際企業在中國更快發展，實現更好的行業高水平產品普及;公共交通政策支持旨在推動公共領域的車輛電動化，推動自主產品的特定市場快速發展。

去年12月，工信部發布的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿)提出，2025年新能源車銷量占比達25%左右，2025年純電動乘用車平均電耗降至12KWh/百公里。

“到2025年，新能源汽車競爭力明顯提高，銷量占當年汽車總銷量的15%至25%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域內的商業化應用，乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km。”在崔東樹看來，按照25%的銷量目標，預計2025年新能源車銷量將達700萬輛以上，2019年是近130萬臺，因此2019至2025年的復合增速超33%。

此外，會議提出加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持等內容，該硬性要求可進一步拓寬新能源汽車及配套產業的發展空間，新能源汽車生產企業及動力電池、充電樁、換電設施等配套企業將迎來新的發展機會。

政府推動新能源汽車產業發展的決心不言而喻。除了《新能源汽車產業發展規劃》，在9月召開的2020全球新能源汽車供應鏈創新大會上，國家新能源汽車創新工程項目專家組組長王秉剛透露，2.0版“節能與新能源汽車技術路線圖”已通過專家評審，很快就要正式發布。

王秉剛介紹，新版技術路線圖提出，到2035年，節能汽車與新能源汽車銷量約各占50%，汽車產業基本實現電動化轉型，為中國汽車產業的中長期發展奠定基調。

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