對違法違規藝人的行業懲處將有法可依

近日，國家廣播電視總局起草的《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。其中提到，廣播電視節目主創人員因違反相關法律、法規而造成不良社會影響的，國務院廣播電視主管部門可以對有關節目的播放給予必要的限制。這意味著，對違法藝人作品的限制，在行業規范上將有法律依據。

事實上，在法律作出規范之前，對于違法違規藝人的行業限制，業內已有動作。2020年12月，中國電視藝術家協會電視界職業道德建設委員會成立，目的在于建立健全演藝人員聯合評議懲戒機制，共同研制對失德行為的懲戒措施。在本月初(2021年3月1日)正式實施的《演出行業演藝人員從業自律管理辦法》，不僅列舉了15條演藝人員禁止性條款，還根據演藝人員違反從業規范情節輕重及危害程度，分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業聯合抵制。這次法律的加持，不僅提升了監管的規格，對于懲戒措施的落地執行也將更加有力。

一個值得注意的問題是，《征求意見稿》中限制播放的作品，前提是參與的演藝人員是違法違規，并不包含在道德層面有缺失者。筆者認為，這除了遵從法律是最低層面的要求外，背后也是對影視作品的一種保護。今年全國兩會上，一直關注“劣跡藝人”懲戒的全國人大代表、編劇趙冬苓在接受采訪時提到，制片方不是警察也不是偵探，更不能干涉他人的私生活，娛樂公眾人物一旦被曝出有私德問題，作品會被抵制停播，對相關制片方造成巨大的影響，建議分等級懲戒“劣跡藝人”。《征求意見稿》或許也考慮到了代表關注的行業問題，涉及藝人私德的問題，相關作品并未納入限制播放范圍。

不過，《征求意見稿》還有多處需要完善的地方。比如受違法藝人波及的作品，被要求“給予必要的限制”，是一段時期內不允許這些節目的播放，還是永久下架?如果是一段時期，這個時間如何界定?作品攝制和播映有一定的時間差，對于演藝人員違法之前參與的節目，是否也要限制播出?因為主創人員違法節目禁播，有沒有補救辦法或追償措施等等，這些問題都需要制定明確的標準。

目前，《征求意見稿》正在向公眾征求意見。公眾可以將自己的意見表達出來，行業協會要積極給出專業的看法，這也有利于行業規定的落實。而有關部門要借此機會，廣泛聽取行業內部和公眾的聲音，將規定進一步細化，推動立法進程。

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