玉淵譚天丨中美再通話，“建設性”很重要

關鍵時刻，中美經貿層再通話。

26日一早，消息傳來：

10月26日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。雙方認為，世界經濟復蘇正處于關鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。中方表達了對美國取消加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。

在中美元首通話精神的引領下，中美的積極互動，在增加，雙方經貿領域的正常溝通，在延續。

相比上通電話強調的“務實”，這次通話的一個詞，很關鍵——建設性。

來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。

這次通話，是順時，在應勢，更要謀變。

這次通話，中方同樣是應約。

雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。

建設性，首先體現在議題。經濟，是影響當下美國內政外交的核心議程。拜登政府的中產階級外交政策，核心就是國內經濟繁榮。

耶倫也說過，拜登政府的首要任務之一，就是經濟復蘇。作為擔任過美聯儲主席的美國首位女財政部部長，耶倫是影響美國經濟決策的關鍵人物。在最近美國高通脹和債務問題上，她出鏡率很高。

就在通話前，耶倫還在勸美國民眾莫慌——港口超百艘貨船排隊、數十萬集裝箱積壓的供應鏈危機，以及由此引發的破13年紀錄的通脹水平，都只是“暫時的”。

是否“暫時”還要觀望，但中美經濟不可分割。

今年1-9月，中美貿易額同比增長35.4%。按經季節性調整的年增長率計算，美國正在購買的6350億美元中國商品相當于美國制造業國內生產總值的27%。

耶倫說過，“不是中國需要我們，是我們需要中國。”

現在，美國制造業只占美國GDP總量的10.83%，再加上供應鏈遭遇瓶頸、勞動力嚴重不足，解決這些問題，離不開中美合作。

中國美國商會2021年度調查顯示，85%的受訪者不打算將企業的制造或采購工序遷往中國以外的地方，近三分之二會員企業計劃2021年增加在華投資。

沒有哪個國家能在質量、數量、品種三方面同時滿足美國需要，除了中國。

美國該順時作出有建設性的選擇。

通話中有句話，是中美的共識：

世界經濟復蘇正處于關鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。

美國財政部的新聞稿也提到了：

中美兩個經濟體的發展對全球經濟具有重要影響。

作為世界前兩大經濟體，兩國經濟總量超過世界三分之一，對世界經濟增長貢獻率超過50%，中美經貿關系對兩國和世界都非常重要。

并且，過去兩年，只有中美兩國在全球經濟占比的份額在提升。疫情語境之下，中美引領全球經濟復蘇，意義更顯重大：

今年前三季度，中國對美國、歐盟和非洲的出口增長的速度均超過了20%，對拉丁美洲出口增長速度更是超過了40%。

中國完備的供應鏈，對穩定全球經濟、增加供給，起到了其他國家無法替代的作用。

全球經濟增長，除了供給，還需要需求刺激。隨著經濟的進一步重啟，美國，正在釋放這樣的需求。

中美合作，保住供給，刺激需求，世界經濟才能在復蘇中前行。國際貨幣基金組織就表示，只有供需不匹配問題得到解決，全球通脹才能恢復到疫情暴發前的水平。

中美經濟協調，緊迫且必要。

經濟看形勢，美國也要應大勢。

即將召開的G20峰會和格拉斯哥氣候變化大會，不少多邊大事，需要中美兩國的共同推動。

全球經濟復蘇的新引擎——數字經濟，同樣是中美合作的新契機。美方，有大量的數字經濟原始創新。中方，有大規模的應用創新。

協調合作，始終是中美大勢。

以變，才能應變。

美國自身困境未解，全球疫情仍在生變，做有建設性的事，很關鍵。但向前一步，還有不少障礙要掃清。

通話中：

中方表達了對美國取消加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。

關稅，一直是中方的關切所在。上次與戴琪的通話，中方也就取消加征關稅和制裁進行了交涉。

公平，是合理的要求。制造不公平，傷害的可能是自己。

關稅對美國的傷害早已是共識，美國國家經濟研究局的多份報告數據顯示，加征關稅導致美國消費者家庭實際收入每月損失約14億美元。

美國國內呼吁取消對華加征關稅的聲量也越來越大。

拜登尚未上任之前，美國商業圓桌會議總裁就呼吁降低關稅 ；

4月，40位參議員集體致信美國貿易代表戴琪，要求她重啟自中國進口產品的關稅豁免協議；

6月，美國多個行業協會致信戴琪，要求拜登政府取消關稅；

7月，超過三千家美國企業對美國政府發起控告，要求政府暫停對中國的關稅結算；

8月，30多個美國最具影響力的商業團體集體呼吁拜登政府削減進口關稅并重啟貿易對話。

民怨沸騰下，拜登政府首位公開強調關稅對美國消費者傷害的官員，正是耶倫。這樣的態度，耶倫也已經通過自己編制的美國財政預算予以展現。過去兩年，對華加征關稅直接構成了美國非常重要的財政收入新增來源。根據美國2022財年預算案對關稅收入的估算，到2021年9月的2021財年，關稅收入將高達850億美元，但2022財年，關稅收入將大幅下降到570億美元。預算中關稅收入大幅下降傳遞的信號，正能表明，關稅對美國的傷害更大。

聰者應聽于無聲，明者應見于未形。

眼下，美國對于是否繼續延長超過500項中國進口產品的關稅豁免正在征詢公眾意見。

取消對華加征關稅，是理性選擇。牛津經濟研究院在其發布的《2021年中美經貿關系報告》中預測了取消關稅壁壘對兩國經濟的積極作用。

報告指出，如果中美將平均關稅稅率下調7%左右，美國的GDP將在未來五年增長1600億美元；到2025年，美國將增加14.5萬人的就業；每戶美國家庭收入，也將增加460美元。

預測，一直是作為經濟學家的耶倫擅長的事情。在2009年至2012年美聯儲官員發布的公開經濟預測中，耶倫的預測一直是最為精確的。

預測未來最好的辦法，是去創造未來。

這次通話后，中美雙方同意繼續保持溝通，美國，是時候邁出建設性的一步了。

標簽： 建設性 玉淵 譚天丨 中美