在共建共治共享中不斷提升群眾幸福感

在共建共治共享中不斷提升群眾幸福感

哈爾濱扎實推進市域社會治理現代化試點工作

□　本報記者 崔東凱 張沖

近年來，黑龍江省哈爾濱市緊緊抓住全國第一期市域社會治理現代化試點城市的重大機遇，堅持民意導向、問題導向、結果導向，以防范化解影響社會和諧穩定風險為著力點，以增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為落腳點，著力構建共建共治共享的社會治理新格局，努力探索具有時代特征、哈爾濱特色的市域社會治理新模式。

組建黨員服務隊3100余支

哈爾濱市南崗區榮市街道附近的“老徐信譽鮮肉店”很受附近群眾青睞。哈爾濱市9月末防疫形勢突然嚴峻，店主老徐放下生意，身穿全套防護服每日堅守在重要卡點，直至23天后全社區居民做完7輪核酸檢測。

10月15日，記者在南崗區龍泰社區采訪時得知，原來賣肉的老徐還有一個特殊身份——社區農民工黨支部書記。

老徐告訴記者，他是20世紀90年代從農村來到哈爾濱務工的，在這個城市里打過很多工。

2010年，老徐在龍泰社區前一任農民工黨支部書記的介紹下入黨，2013年開始擔任農民工黨支部書記。如今龍泰社區農民工黨支部共有正式黨員9人，都是外地來哈務工人員，其中多數都在早市銷售瓜果蔬菜。

近年來，哈爾濱市組織黨員圍繞社會治理任務開展無職黨員設崗定責、黨員服務區、黨員義務獻工、黨群溫馨小組等載體活動，組建黨員義工隊、黨員服務隊等各類志愿者隊伍3100余支。全市3260余個社會組織活躍在社區，為百姓提供公共服務，組織全市非公有制經濟組織和社會組織積極參與街道社區“契約化”共建與基層治理3200余次。

綜治中心優化安防體系

有著百年歷史的中央大街遠近聞名，是哈爾濱重要商圈，其中四分之一的面積歸屬于道里區通江街道辦事處管轄。

10月11日，記者在通江街道綜治中心遇到了剛剛為兒子辦完社?？ǖ木用裢醮竽铩！拔覂鹤邮寝D業兵，我來幫他辦接續社保，真沒想到現在街道辦服務這么好，不到20分鐘我就全辦利索了?！蓖醮竽锵蛴浾呖滟澗C合窗口的工作人員時情不自禁地豎起了大拇指。

道里區政法委副書記劉巖介紹，近年來，通江街道辦事處優化“一站式”服務模式，黨建、綜治、司法、民政、社保等多部門集中辦公、組團服務，綜治中心統一調配力量，涵蓋街道及社區540余項服務內容，為居民提供更加完善、便捷的服務，創建更加平安的環境，統籌安排各項重點工作，形成了同頻共振的工作格局。

記者在通江街道綜治中心看到，中心運用數字指揮平臺，推動社會治安聯防，指揮員對接入轄區內138個監控探頭和綜治視聯網切換自如，對全街4個社區、97個庭院實行24小時監控，實現對庭院、樓道、街路三維實景數字信息化管理。

通江街道辦事處工委書記張波濤說，截至目前，通過視頻監控系統和值機處置及時處置各類問題近500件，轄區刑事綜合發案大幅度下降，實現重點街路安全零事故、駐街企業零投訴、刑滿釋放人員零犯罪、嚴重精神障礙患者零肇事。

矛盾糾紛化解良性循環

如果發現早市出現可疑人員，市場賣菜的李大姐、賣調料的王大哥和賣水果的小劉們會如擊鼓傳花一般接過老徐的暗示，心領神會地明白“這人沒見過，盯緊點，提防扒手?！?/p>

“早市的治安協管員、社區志愿者服務隊隊長、矛盾糾紛調解員……”龍泰社區黨支部書記周密告訴記者，除了農民工黨支部書記，老徐還身兼數職。

幾天前，龍泰社區居民劉某和家人在附近一家飯店涮火鍋時，四歲女兒的手被燙傷，劉某與店主就賠償問題發生糾紛。老徐聞訊后，立即放下手中的切肉刀，跑到社區配合處警民警說和調解。

位于哈爾濱市道里區的撫順社區盡管面積只有0.59平方公里，但屬于90年代建設的老舊城區，有“三老”“四多”的特點，即老街、老院、老樓房，失業人員多、老年人多、困難群眾多、矛盾糾紛多。

社區黨支部書記郝麗穎告訴記者，為積極多元化解矛盾糾紛，在法治框架內完善、提升社區治理效能，街道利用“律師有約·法律進社區”活動，不斷提高矛盾調解質量。社區成立“律師對接工作室”，并與轄區內律所簽訂服務協議，每天安排兩名專業律師值班，為前來咨詢的居民提供專業建議，與社區工作人員和老徐這樣的志愿者調處矛盾糾紛，社區呈現出矛盾糾紛受理和處理的良性循環。

今年以來，哈爾濱全市各級調解組織共排查各類矛盾糾紛7392件，化解率達96.2%。

據了解，哈爾濱市連續12年獲得全國綜治優秀城市榮譽稱號，根據國家統計局哈爾濱調查隊調查，2020年度人民群眾安全感達96.03分，創哈爾濱市“十三五”時期新高；群眾對平安建設滿意率達94.38%。

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