加快推進重大項目建設，各地密集部署穩增長

今年中央經濟工作會議之后，地方經濟工作會議也陸續召開。各地既面臨宏觀形勢的三重壓力，又要應對各地具體問題的挑戰，如何實現穩增長成為頭等大事。

各地面臨不同實際問題

對于明年的全國經濟形勢，中央經濟工作會議已經做過分析和部署。而具體到地方，各地又面臨著不同的實際問題。

貴州省委經濟工作會議就指出，從全國大局看，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從貴州實際看，投資對發展的拉動和支撐作用減弱，債務對發展的約束依然突出，保就業保民生保市場主體壓力加大。對于做好明年經濟工作的艱巨性、復雜性，必須有充分的估計。

今年前三季度，貴州全省固定資產投資比上年同期下降9.4%。其中，第一產業投資比上年同期增長21.8%，第二產業投資增長9.3%，第三產業投資下降15.6%。

受基礎設施投資后勁不足等因素影響，今年前三季度，陜西省固定資產投資同比下降3.1%，較1-8月回落5.3個百分點;兩年平均增長0.3%，回落2.3個百分點。

而湖北省委經濟工作會議指出，湖北省正處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉換加速期、區域實力整體提升期，同時也要看到外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，湖北省經濟總體仍處于“復元氣、補損失”階段。

今年前三季度，湖北省地區生產總比上年同期增長18.7%，比2019年同期增長6.4%，兩年平均增長3.1%。今年同比增速位居全國第一，但是兩年平均增速位居全國倒數第二。其經濟增速尚未恢復到疫情之前的狀態。

安徽省委經濟工作會議則強調，當前安徽省經濟恢復基礎尚不牢固，外部挑戰明顯增多，區域競爭更趨激烈，全省經濟規模還不夠大，省轄市發展差距逐步擴大，縣(市、區)發展能級不高，發展質量效益有待提升。

因此，中央的決策部署和地方發展的現實需要，都使得地方穩增長更加突出。比如，湖北省委經濟工作會議就提出，要以更好的“穩”和“進”闖關過坎，努力實現開局企穩、全年固穩。

安徽則強調，要把穩字當頭、穩中求進體現到明年經濟工作各領域和全過程，切實擔負好穩增長責任。穩是主基調、穩是大局，穩既要靠存量穩定和優化，也需要增量的當期轉化和實現，進既要靠增量的擴張，也需要存量的提升和貢獻。

重慶綜合經濟研究院院長易小光向第一財經表示，根據該院的分析預測，預計今年全年重慶地區生產總值將增長8.6%，2022年預計增長6.5%。

從今年前三季度的數據來看，重慶前三季度地區生產總值同比增長9.9%，與2019年同期相比兩年平均增長6.2%。

加快推進重大項目建設

中央經濟工作會議提出，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

在穩增長的政策中，投資最重要的措施之一。

易小光表示，怎么樣應對需求收縮?就需要增大有效投資，投資還是經濟增長的最大動力。要圍繞基礎設施和新基建等領域的重大項目發力，另外，要促進產業投資特別是工業投資增長，提升產業基礎設施水平，使產業鏈更為合理。

貴州就提出，積極搶抓國家政策機遇，全力擴大產業投資，著力擴大新型城鎮化投資，堅決穩住基礎設施投資，加大招商引資力度，堅決防止低效無效投資，努力使投資增速保持在合理區間，以高質量投資促進高質量發展。

一方面擴大投資增長點，另一方面就是搶抓投資時效。湖北省委經濟工作會議就提出，一季度穩是當務之急，工業穩是重中之重，投資穩是關鍵之關鍵，市場主體穩是基礎之基礎。

四川經濟和社會發展研究院院長魯榮東向第一財經表示，穩增長的一個重點就是推動投資項目提前開工，尤其是加快重大項目盡早形成實物量，目前一些重大項目現在已經按照提前一個月來安排。

國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆在接受中央廣播電視總臺采訪時表示，國家發改委的“政策發力適當靠前”主要表現在三個方面。

一是靠前加強基礎設施。適度超前開展基礎設施投資，支持水利、交通、生態環保、農業農村、市政和新型基礎設施建設。二是靠前下達資金。加快中央預算內投資下達進度，加快地方政府專項債券發行節奏。三是靠前安排項目。加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，拉動有效投資。

近期召開的國務院常務會議提出“要提前下達2022年部分專項債券額度”，財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元。專項債券將聚焦經濟社會發展的短板領域，重點支持經濟社會效益明顯、帶動效應強的重大項目。

在這樣的背景下，魯榮東說，從地方上講，盡量爭取把項目納入到中央的“盤子”里，無論是資金還是土地等要素都能比較好得到協調和保證，因此，要加快推進項目的前期工作，成熟之后能盡快開工。

福建省委經濟工作會議就提出，想方設法抓項目、擴投資，抓住中央擴大專項債發行等重大機遇，積極爭取、加強統籌、精準對接，圍繞“兩新一重”建設，聚焦水利、交通、能源等關鍵領域，策劃生成一批重大基礎設施項目，爭取更多項目納入國家盤子，盡快形成實物工作量。

不僅如此，招商引資成為擴大有效投資的重要手段。

安徽就提出，要千方百計發揮投資拉動的作用。各級領導干部要樹立全國眼光、全球視野，把主要時間和精力用在項目工作上，把招商范圍擴大到國內重點地區、擴大到世界500強，創新項目工作機制，謀劃項目標準要高，招引項目門檻要高，全面打響有效投資攻堅戰。

福建省委經濟工作會議提出，堅持大招商、招大商、招好商，發揮龍頭企業作用，強化產業鏈招商、以商引商、協同招商，繼續對接央企、民企、外企，對簽約項目緊跟不放、狠抓落地，形成市場競爭力。

標簽： 密集，部署，增長