《“十四五”市場監管現代化規劃》：落實平臺企業并購行為依法申報義務

1月27日，國務院印發《“十四五”市場監管現代化規劃》，對推進我國市場監管現代化作出全面部署。

《規劃》提出六項重點任務。一是持續優化營商環境，充分激發市場主體活力;二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境;三是維護和完善國內統一市場，促進市場循環充分暢通;四是完善質量政策和技術體系，服務高質量發展;五是堅守安全底線，強化消費者權益保護;六是構建現代化市場監管體系，全面提高市場綜合監管效能。

《規劃》提出，引導平臺經濟有序競爭。完善平臺經濟相關市場界定、市場支配地位認定等分析框架。推動完善平臺企業數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。強化平臺內部生態治理，督促平臺企業規范規則設立、數據處理、算法制定等行為。健全事前事中事后監管制度，制定大型平臺企業主體責任清單，建立合規報告和風險評估制度。加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。加強反壟斷和反不正當競爭協同，統籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數據殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

《規劃》提出，推進自然壟斷行業競爭性環節市場化改革。加快實現能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化，放開競爭性業務準入，進一步引入市場競爭機制。創新投融資機制，鼓勵民間資本參與基礎設施建設。強化自然壟斷行業價格和競爭執法，堅決糾正濫用市場支配地位、價格違法、亂收費等行為。強化自然壟斷行業計量監管，加強公共事業服務質量評價，提升自然壟斷行業產品和服務質量水平。

《規劃》還提到，要優化適應新經濟發展的監管機制。探索創新符合平臺經濟、產業數字化、新個體、微經濟、共享經濟等新經濟特點的監管模式，促進新經濟健康有序發展。優化完善新產業新業態新模式登記注冊服務。加強新經濟監管工具創新供給，探索觸發式監管機制，完善敏捷治理等新型監管模式。完善網約車、共享單車、汽車分時租賃、網絡貨運等交通運輸新業態監管規則和標準。引導平臺企業提升服務水平，吸引更多經營者線上經營創業。

標簽： 企業，平臺，落實