兩部委回應養老金全國統籌：中央補助不會減少，壓實各級政府責任

基本養老保險全國統籌已于今年1月1日正式實施。

財政部副部長余蔚平22日在國新辦新聞發布會上表示，目前正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措，用心用情把好事辦好。

余蔚平表示，企業職工基本養老保險全國統籌，資金在全國范圍內互濟余缺，有利于發揮基金的規模效應，增強支撐能力。

同日，人力資源和社會保障部舉行新聞發布會。人社部養老保險司副司長亓濤介紹，全國統籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。

“全國統籌以后，通過加強對養老保險政策、基金管理、經辦服務、信息系統等方面的統一管理，將有利于進一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規范性，更好地確保養老金按時足額發放，為參保企業和參保人員提供更加方便、快捷的服務。”亓濤說。

我國養老保險制度上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2020年底，各省份都實現了基金省級統籌統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結余比較多。但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。

2018年7月，國家建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養老金按時足額發放。按照黨中央、國務院決策部署，從今年1月開始實施養老保險全國統籌。

亓濤表示，全國統籌制度實施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，用于確保養老金按時足額發放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。人社部將會同有關部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。

余蔚平強調，養老金是老百姓托付給國家管理的“養命錢”。社會各界對養老金運行十分關注。據初步統計，目前全國社保基金滾存結余4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上是收大于支，養老金按時足額發放是有保障的。

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