百余個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)今年部門(mén)預(yù)算，看清錢(qián)從哪里來(lái)

3月24日，財(cái)政部公布了2022年度部門(mén)預(yù)算，正式拉開(kāi)今年中央部委曬“賬本”序幕，按慣例將有百余個(gè)中央部門(mén)相繼公開(kāi)今年部門(mén)預(yù)算，讓公眾看清部門(mén)的錢(qián)從哪里來(lái)，花到哪里去。數(shù)據(jù)變動(dòng)間也能透露些部門(mén)工作重點(diǎn)，因此備受市場(chǎng)關(guān)注。

以財(cái)政部為例，根據(jù)今年財(cái)政部部門(mén)預(yù)算，2022年財(cái)政部收支總預(yù)算約為78.5億元，與去年這一數(shù)字(102.4億元)相比下降約30.5%。

中央部門(mén)收入一般多來(lái)自財(cái)政撥款，比如財(cái)政部今年78.5億元總收入中，財(cái)政撥款收入約為50億元，其中當(dāng)年撥款收入46.5億元，比上一年預(yù)算執(zhí)行數(shù)下降約28%。其他收入則來(lái)自上年結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等。

今年財(cái)政部撥款收入明顯下降，跟落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)壓減了公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)等項(xiàng)目支出中涉及的非急需非剛性支出有關(guān)，也跟一些相關(guān)項(xiàng)目支出減少等有關(guān)。

比如，財(cái)政部一般公共服務(wù)支出中的財(cái)政事務(wù)行政運(yùn)行支出預(yù)算數(shù)約為4.2億元，比去年執(zhí)行數(shù)下降2.21%，這是落實(shí)壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。另外教育支出中的培訓(xùn)支出同比下降18.63%。

繼續(xù)公開(kāi)落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出情況。今年政府工作報(bào)告明確，“要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出”。為全面反映中央部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求情況，今年中央部門(mén)在公開(kāi)預(yù)算時(shí)，繼續(xù)公開(kāi)貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出等情況。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面反映中央部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求情況，今年中央部門(mén)在公開(kāi)預(yù)算時(shí)，繼續(xù)公開(kāi)貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出等情況。

當(dāng)然，由于工作任務(wù)重點(diǎn)變化，一些支出會(huì)增加。比如今年財(cái)政部財(cái)政評(píng)審工作任務(wù)增加，財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算監(jiān)督力度加大，相關(guān)支出保持較快增長(zhǎng)。

在備受關(guān)注的“三公經(jīng)費(fèi)”方面，今年財(cái)政部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為 2283.74 萬(wàn)元，與 2021年持平。其他中央部門(mén)也會(huì)公布財(cái)政撥款預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表及其說(shuō)明。

中央部門(mén)支出分為基本支出和項(xiàng)目支出兩大類，前者主要是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、日常工作的支出，后者則是完成特定工作任務(wù)或事業(yè)的支出。財(cái)政部今年部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，今年一般公共預(yù)算基本支出約為8.2億元，其中人員經(jīng)費(fèi)約6.2億元，公用經(jīng)費(fèi)約2億元。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年相比，今年一大變化是加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)力度。推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)，有利于督促各部門(mén)改進(jìn)預(yù)算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益。今年中央部門(mén)在公開(kāi)預(yù)算時(shí)，繼續(xù)對(duì)提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況進(jìn)行說(shuō)明。

比如，財(cái)政部今年部門(mén)預(yù)算中，公布了國(guó)際組織股本金項(xiàng)目情況。今年財(cái)政部認(rèn)繳世界銀行集團(tuán)所屬國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際金融公司股本金，資金規(guī)模分別約為8.98億元和4.49億元。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中，還大幅擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍。即大幅增加了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)數(shù)量。對(duì)于提交全國(guó)人大審議項(xiàng)目的中央部門(mén)，還需同步公開(kāi)提交審議項(xiàng)目的文本。

以財(cái)政部為例，今年財(cái)政部部門(mén)預(yù)算中，公布了多張項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，涉及國(guó)際組織股本金項(xiàng)目、國(guó)庫(kù)及政府采購(gòu)管理項(xiàng)目、會(huì)計(jì)管理項(xiàng)目、財(cái)政干部培訓(xùn)項(xiàng)目等。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但仍存在績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)不夠科學(xué)合理等問(wèn)題，一定程度影響了預(yù)算績(jī)效管理整體工作的質(zhì)量和效果。

為推動(dòng)解決上述問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，一方面，財(cái)政部制定印發(fā)了《中央部門(mén)項(xiàng)目支出核心績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置及取值指引(試行)》，明確了指標(biāo)設(shè)置思路，突出了指標(biāo)設(shè)置原則，規(guī)范了績(jī)效指標(biāo)類型和設(shè)置要求，細(xì)化了績(jī)效指標(biāo)的具體編制方法，督促指導(dǎo)部門(mén)提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

另一方面，財(cái)政部進(jìn)一步加大部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，壓實(shí)部門(mén)、單位主體責(zé)任，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量和績(jī)效管理水平的不斷提升。

標(biāo)簽： 公用經(jīng)費(fèi) 事業(yè)收入 部門(mén)預(yù)算 三公經(jīng)費(fèi)