急用先行 穩(wěn)住中小微基本盤！工行上海總部提出23條金融舉措

作為上海市專精特新及高新技術(shù)企業(yè)，位于上海嘉定區(qū)的天澤精密技術(shù)(上海)有限公司是制造業(yè)供應鏈上必不可少的重要一環(huán)。但3月以來，受疫情影響，企業(yè)資金捉襟見肘。

第一財經(jīng)記者采訪了解到，2022年以來，在疫情多點多面反復、線下活動受到限制的背景下，部分行業(yè)企業(yè)面臨收入不足和支出剛性雙重擠壓，經(jīng)營較為困難，迫切需要金融機構(gòu)“再拉一把”，切實增加經(jīng)濟主體手中的“真金白銀”，穩(wěn)住中小微企業(yè)基本盤，提高中小微企業(yè)應對疫情等風險沖擊的能力。

支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生，日前，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務的通知》(下稱“23條”)，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進外貿(mào)出口發(fā)展、加強政策宣傳四個方面，提出惠企利民紓困的23條金融政策舉措，在穩(wěn)預期、強信心方面起到了重要作用。

上海經(jīng)濟體量大，對全國進出口、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和全球金融市場都有很大影響。人民銀行上海總部負責人表示，人民銀行上海總部正按照急用先行的原則，第一時間督促落實疫情防控相關(guān)金融舉措。

急用先行，穩(wěn)住中小微基本盤

3月9日，還是乍暖還寒的早春時節(jié)，工行上海嘉定清河路支行的客戶經(jīng)理就接到了企業(yè)客戶的求助。

客戶天澤精密技術(shù)(上海)有限公司(下稱“天澤精密技術(shù)”)是上海嘉定區(qū)一家精密模具供應商，其生產(chǎn)的精密模具被廣泛應用于消費類電子、通信、汽車、數(shù)據(jù)處理、醫(yī)療器械和工業(yè)機械等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)品制造。

作為上海市專精特新及高新技術(shù)企業(yè)，天澤精密技術(shù)是制造業(yè)供應鏈上必不可少的重要一環(huán)。受到國內(nèi)外疫情影響，客戶的產(chǎn)品無法正常交付，貨款回籠時間較長;同時因上海市疫情防控，為保障后續(xù)訂單的正常生產(chǎn)，天澤精密技術(shù)考慮開展封閉式生產(chǎn)，讓員工吃住在廠區(qū)里。回款時間較長，又要支付員工工資，企業(yè)資金捉襟見肘。

了解到客戶的迫切需求，工行嘉定支行用2天時間完成了企業(yè)融資業(yè)務流程，在企業(yè)法人出差回到上海的第一時間就完成了相關(guān)合同的簽訂，900萬元貸款成功放款，天澤精密技術(shù)收到了這筆“救命錢”，順利發(fā)放了員工工資，確保了生產(chǎn)延續(xù)。3月以來，雖然生產(chǎn)規(guī)模減小，但天澤精密技術(shù)的生產(chǎn)未曾斷檔，保障了下游3條供應鏈的穩(wěn)定供貨。

據(jù)記者了解，在收到市政府復工復產(chǎn)號召后，企業(yè)一方面做好疫情防護和封閉生產(chǎn)，同時緊急調(diào)配資源，逐步擴大生產(chǎn)，目前上崗率已達到70%左右。

實際上，資金周轉(zhuǎn)緊張、經(jīng)營成本增加、擔心銀行惜貸斷貸是大多數(shù)小微民營企業(yè)在此輪疫情中最為擔心的問題。

以金屬材料、通用機械制造行業(yè)為例，記者采訪了解到，受國際大宗貨物價格上漲影響，金屬原材料價格上漲幅度較大，金屬材料及機械制造行業(yè)受到較大沖擊。部分企業(yè)原材料價格上升，而長期合作協(xié)議下出售產(chǎn)品價格固定，導致企業(yè)利潤極大壓縮。

為持續(xù)保障疫情期間小微企業(yè)的資金需求，工行嘉定支行持續(xù)為小微企業(yè)紓困解難，針對受疫情影響暫時有還款困難的企業(yè)，切實做好無還本續(xù)貸工作，不盲目抽貸、斷貸，全力幫助企業(yè)穩(wěn)定資金流，穩(wěn)生產(chǎn)，穩(wěn)崗位，助力企業(yè)恢復正常運轉(zhuǎn)。

人民銀行上海總部負責人表示，人民銀行上海總部正按照急用先行的原則，第一時間督促落實疫情防控相關(guān)金融舉措。明確要求金融機構(gòu)對于困難行業(yè)提供差異化金融服務，加大力度支持復工復產(chǎn)，更多發(fā)放信用貸款。要積極幫扶遇困小微企業(yè)和個體工商戶，給予延期還本付息、無縫續(xù)貸等支持，靈活調(diào)整審批流程、提高線上金融服務效率。同時，落實好受疫情影響相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關(guān)規(guī)定，做好征信保護。

上海全力落實23條，確保政策服務不斷檔

2022年疫情再次來襲，部分中小微企業(yè)受到影響，短期經(jīng)營困難，資金壓力增大，存在比較迫切的融資和用款需求。

尤其是上海地區(qū)，由于上海經(jīng)濟體量大，對全國進出口、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和全球金融市場都有很大影響。

第一財經(jīng)記者采訪了解到，為更好貫徹落實23條等金融政策舉措，人民銀行上海總部開通金融紓困政策咨詢熱線，確保政策服務不斷檔、不降溫。建立政策落實情況跟蹤機制，按周統(tǒng)計開展金融支持疫情防控和復工復產(chǎn)工作進展。

人民銀行上海總部負責人介紹，在當下疫情形勢嚴峻的上海，普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具在幫助小微民營企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。3月以來累計發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款6.1億元，累計辦理再貼現(xiàn)127億元，環(huán)比增幅達67%。今年以來，已累計發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款和兩項直達貨幣政策工具資金91億元，發(fā)放再貼現(xiàn)273億元，支持市場主體近7000戶。

“中小微企業(yè)和個體工商戶受疫情沖擊最直接且量大面廣，疫情以來轄內(nèi)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)幫扶力度，通過延期還本付息、無縫續(xù)貸等多種形式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”該負責人稱。

據(jù)不完全統(tǒng)計，3月，上海轄內(nèi)中資銀行克服疫情影響累計向中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶發(fā)放貸款2250.65億元，涉及市場主體43698戶，其中普惠小微貸款為689.32億元，涉及市場主體39471戶;辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場主體80916戶，其中為普惠小微客戶辦理203.21億元，涉及市場主體74105戶;辦理無縫續(xù)貸193.51億元，涉及市場主體8370戶，其中為普惠小微客戶辦理123.35億元，涉及市場主體8071戶。

與此同時，金融機構(gòu)進一步加大對受疫情影響的企業(yè)支持力度，重點加大對居民生活物資保供企業(yè)的金融支持。

據(jù)人民銀行上海總部負責人介紹，上海轄內(nèi)銀行向681家抗疫物資保供、相關(guān)物流企業(yè)發(fā)放貸款310億元，其中80%為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運輸、民航等受疫情影響的9200多家企業(yè)發(fā)放貸款628億元，辦理延期還本付息47.9億元，涉及企業(yè)1743戶;辦理無縫續(xù)貸37.4億元，涉及企業(yè)1316戶。

助企紓困，政策組合拳發(fā)力

實際上，在23條政策出臺之前，人民銀行總行就已指導上海金融部門全力支持疫情防控、幫助企業(yè)紓困。人民銀行上海總部配合上海市政府相關(guān)部門先后出臺《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的金融支持舉措》，從加強融資擔保支持、對困難企業(yè)實施貼息、加大普惠金融支持等方面提出了一系列金融支持具體舉措。

人民銀行上海總部還印發(fā)了《2022年上海信貸政策指引》。指導各金融機構(gòu)切實加強對抗疫醫(yī)療物資、居民生活物資生產(chǎn)供應企業(yè)和相關(guān)物流運輸企業(yè)資金需求的保障力度。要對受疫情持續(xù)影響面臨較大困難的行業(yè)領(lǐng)域，加大金融支持，綜合運用無縫續(xù)貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關(guān)市場主體的融資困難。金融機構(gòu)不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

綜合市場分析人士觀點來看，在當前內(nèi)外形勢復雜嚴峻，不少行業(yè)、企業(yè)遇到困難的背景下，23條政策的及時出臺，覆蓋到中小企業(yè)、民營企業(yè)，關(guān)注到了如何保障物流通暢，并涉及房地產(chǎn)市場、糧食和能源安全、支持重大項目建設等多個受困行業(yè)企業(yè)痛點，以及國家經(jīng)濟長遠發(fā)展的問題。

植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平認為，在當前經(jīng)濟形勢下，穩(wěn)預期十分重要。提振信心有助于激發(fā)消費和投資活力，23條政策有四大方向能夠穩(wěn)定市場信心。一是加快步伐扎實推進重大基礎設施建設，為經(jīng)濟長期發(fā)展打下堅實的基礎。二是穩(wěn)住中小微企業(yè)基本盤，提高中小微企業(yè)應對疫情等風險沖擊的能力。三是“以點帶面”保障企業(yè)合理融資需求盡快得到滿足。“點”是強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)金融支持;“面”是對國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在貸款、債券融資等金融政策上一視同仁。四是圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，因城施策實施好差別化住房信貸政策。我國居民家庭七成以上的財富是房產(chǎn)，通過穩(wěn)房價保障財產(chǎn)安全能夠更好發(fā)揮財富效應，激發(fā)居民消費活力。

海通證券首席經(jīng)濟學家荀玉根建議，后續(xù)宏觀政策要更加積極。除了金融政策之外，財政、房地產(chǎn)等各項政策要一起形成組合拳、為經(jīng)濟托底，而且政策出臺的要更快，從而實現(xiàn)在疫情防控的背景下抓緊復工、恢復生產(chǎn)、恢復正常。從財政政策看，連平建議，考慮到全年人民銀行將總計上繳1萬億元結(jié)存利潤，今年財政力度盤子不小，下一步財政支出應該要加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達實體經(jīng)濟，切實增加經(jīng)濟主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

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