提振消費(fèi)觀察之汽車篇|缺少真金白銀補(bǔ)貼，怎樣撬動汽車消費(fèi)市場？

（原標(biāo)題：提振消費(fèi)觀察之汽車篇|缺少真金白銀補(bǔ)貼，怎樣撬動汽車消費(fèi)市場？）

春節(jié)剛過不久，2023年的大目標(biāo)就已經(jīng)確定。在前不久的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部表示，將今年確立為“2023消費(fèi)提振年”，并將以此為主線，統(tǒng)籌開展全國性消費(fèi)促進(jìn)活動，同時(shí)將繼續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)。汽車和家居作為重點(diǎn)領(lǐng)域，將會迎來一批新的政策。聚焦這兩大領(lǐng)域，如何提振更為有效，消費(fèi)前景如何？

(資料圖片)

汽車、家電、餐飲、家居被稱為消費(fèi)領(lǐng)域的“四大金剛”。作為四大金剛之首，去年汽車消費(fèi)的表現(xiàn)亮眼。2022年，我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續(xù)14年居全球首位。

2022年下半年，多部門密集發(fā)布擴(kuò)大汽車消費(fèi)的舉措，促進(jìn)汽車市場回暖企穩(wěn)。政策效果明顯——汽車銷量止跌回升，上半年負(fù)增長6.6%。在政策推動之下，下半年正增長10.7%。

對汽車消費(fèi)來說，何為“更有效的政策”？相關(guān)專家對紅星資本局指出，對提振汽車消費(fèi)的政策可以短期內(nèi)促進(jìn)汽車銷售，但是持續(xù)性取決于多重因素，包括宏觀經(jīng)濟(jì)情況、消費(fèi)者信心、政策實(shí)施效果等。政策的支持是提振市場的關(guān)鍵，但產(chǎn)品質(zhì)量提升、消費(fèi)者需求以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不容忽視。

↑資料配圖 圖據(jù)IC Photo

（一）

去年銷量爆發(fā)

今年尚未開門紅

如果放眼去年的成績，我國汽車銷量仍是增長勢頭。

2022年，我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續(xù)14年居全球首位。

某美系品牌汽車的北京銷售告訴紅星資本局，去年下半年購置稅減半政策出臺，對拉動汽車消費(fèi)明顯。他表示，從去年6月開始，店內(nèi)銷量開始走高，特別是最后一個(gè)季度，平均每月都比6月時(shí)還要多30%的銷量。

“購置稅減半的吸引力還是挺大的，如果是30萬元的車，購置稅是2.6萬元左右，減半就相當(dāng)于省了1.3萬元。”該銷售表示，購置稅減免政策并非第一次出現(xiàn)，此前，曾分別于2009—2010年和2015—2017年實(shí)施過兩輪汽車購置稅減免政策，成功拉動車市銷量。而減征部分乘用車車輛購置稅一直被看作是提振車市、促進(jìn)消費(fèi)的有效手段之一。

去年汽車銷量表現(xiàn)最亮眼的是新能源汽車。據(jù)商務(wù)部表示，去年新能源汽車內(nèi)銷增長近一倍，增速為93.4%。新能源汽車滲透率達(dá)到1/4，提前三年實(shí)現(xiàn)了國家規(guī)劃目標(biāo)。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在這個(gè)比例已達(dá)25.6%，提前三年完成了這個(gè)目標(biāo)。

但進(jìn)入2023年，隨著我國新能源汽車購置補(bǔ)貼正式退出，新能源市場沒能迎來新年“開門紅”。有新能源汽車銷售人員對紅星資本局表示，很多消費(fèi)者為了享受補(bǔ)貼選擇提前購車，元旦后到店人數(shù)有所減少。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月國內(nèi)多家新能源廠商的銷量出現(xiàn)了不同程度的下滑。環(huán)比出現(xiàn)斷崖式下滑，小鵬、問界均出現(xiàn)了環(huán)比下滑破50%，領(lǐng)跑更是大跌87%。

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年1月份,國內(nèi)新能源乘用車零售銷量為33.2萬輛,同比下降6.3%,環(huán)比下降48.3%。

對于1月新能源車市場表現(xiàn)，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在接受紅星資本局采訪時(shí)表示，1月份主要受多重因素影響，不只是補(bǔ)貼政策退出的緣故。“比如有些人搶在12月買有優(yōu)惠還有補(bǔ)貼，還有今年春節(jié)較早，想過節(jié)開新車的人也會提前動手。很多銷量相當(dāng)于提前透支出去了。”

許海東認(rèn)為這些因素很可能會導(dǎo)致今年第一季度新能源市場受影響，二三季度會逐步恢復(fù)正常。“后續(xù)會靠正常消費(fèi)帶動市場，是消費(fèi)者需求來拉動。”

（二）

二手車政策頻出

更利好消費(fèi)者

新車消費(fèi)仍是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，但二手車流通對提振汽車消費(fèi)同樣重要。

“二手車流通通暢，是可以帶動新車銷售的。”許海東打個(gè)比方，如果二手車流通受阻，很多人可能會再堅(jiān)持開幾年不會換，但如果二手車可以暢通流通到不發(fā)達(dá)地區(qū)，就會促使車主換車買新車。

盤活二手車市場的意義主要在于幫助車主處置舊車，讓用戶再次成為新車市場的潛在消費(fèi)者。也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，二手車市場有望成為我國汽車消費(fèi)的新藍(lán)海。

從去年至今，二手車領(lǐng)域也出臺了多項(xiàng)政策，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒在近日發(fā)布會上就總結(jié)了三個(gè)關(guān)鍵的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”：去年8月1日，全國范圍取消了國五標(biāo)準(zhǔn)二手車遷入限制；去年10月1日，開始反向開具發(fā)票，個(gè)人賣二手車可以由企業(yè)作為買方開具發(fā)票；今年1月1日，引導(dǎo)二手車交易由經(jīng)紀(jì)模式向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)變的新舉措開始實(shí)施。

新政出臺，引發(fā)行業(yè)震動。以全面取消限遷為例，一直以來“轉(zhuǎn)籍率”是二手車交易中一個(gè)值得關(guān)注的重要指標(biāo)，數(shù)字越高意味著二手車全國自由流通越快捷。2021年，二手車轉(zhuǎn)籍率為27.3%，這一數(shù)據(jù)反映出：二手車交易中7成以上是區(qū)域內(nèi)流通，跨區(qū)域交易不足30%。也意味著，“限遷”仍是二手車流通主要限制因素。

一位在京的二手車從業(yè)者告訴紅星資本局，目前全面取消限遷政策，北京尚沒有同步。但對其他地區(qū)來說，更多是有益于消費(fèi)者。“大量二手車在市場上流動，會讓二手車市場的車源更加豐富，選擇范圍更廣；這也意味著二手車價(jià)值的合理回歸，不同地區(qū)間二手車價(jià)格趨于統(tǒng)一，對消費(fèi)者而言這是一件好事。”

該從業(yè)者表示，對二手車商家而言，競爭也更為激烈，對加速發(fā)展模式變革、推動線上化交易提出了新的要求。“比如模式轉(zhuǎn)變，個(gè)人指標(biāo)一年只能更新2次，就是限制個(gè)人倒車，只能以二手車公司來買賣。”他認(rèn)為，整體來說，二手車行業(yè)會隨著新規(guī)出臺而規(guī)范化，市場也會越來越透明。

一名武漢二手車商也告訴紅星資本局，全面取消限遷政策出臺后，二手車商們都在加快清庫存速度，有些車商甚至開始賠錢甩賣。

這么做是為了回籠資金緩解壓力，也是為了更好更快地迎接競爭。“收的質(zhì)量沒問題的二手車都賣完了，現(xiàn)在全國收車。”該二手車商表示。

優(yōu)信集團(tuán)首席戰(zhàn)略官井文兵對紅星資本局表示，新政出臺，二手車消費(fèi)短期內(nèi)提升，而且這是一個(gè)長期政策，利好會逐步釋放與兌現(xiàn)。政策從整體運(yùn)營環(huán)境上對二手車行業(yè)進(jìn)行了扶持。取消限遷，打通整個(gè)市場的斷點(diǎn)和堵點(diǎn)，很大程度釋放二手車流通能力，從流通環(huán)節(jié)，讓規(guī)模化、品牌化企業(yè)獲得更多銷售機(jī)會；明確商品屬性，購置稅減免，讓大經(jīng)銷商與中小經(jīng)銷商都站在了同一起跑線上，更公平。這些政策的出臺以及執(zhí)行，也會讓消費(fèi)者買二手車更放心。

他還建議，應(yīng)立法引導(dǎo)二手車發(fā)展，比如惡意篡改車輛歷史信息等，如懲罰力度不夠，會極大影響消費(fèi)者對整個(gè)市場的信任程度。

（三）

“國補(bǔ)”退場

“地補(bǔ)”接棒

根據(jù)工信部、財(cái)政部、科技部和發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(簡稱《通知》)，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛將不再給予補(bǔ)貼。

這也側(cè)面表明，歷經(jīng)13年自2010年開始實(shí)施的新能源汽車補(bǔ)貼政策(國補(bǔ))全面退出。

“國補(bǔ)”退場，“地補(bǔ)”已經(jīng)開始接棒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1月以來，已有包括河南、北京、上海、浙江等超過十個(gè)省市出臺相關(guān)政策，涉及補(bǔ)貼及消費(fèi)券。

例如河南和上海，均出臺了跟補(bǔ)貼相關(guān)的延續(xù)政策。河南提出將購車補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，最高不超過1萬元/臺；上海的政策需要車主置換名下小客車，購買電動汽車，可享受每輛車一萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。

部分省市則發(fā)放“真金白銀”的消費(fèi)券。比如鄭州市增發(fā)1億元汽車消費(fèi)券，其中燃油車消費(fèi)券增發(fā)6000萬元，新能源車消費(fèi)券增發(fā)4000萬元；山東省也宣布，今年上半年將繼續(xù)發(fā)放2億元汽車消費(fèi)券，支持消費(fèi)者購買新能源乘用車、燃油乘用車、報(bào)廢舊車購買新車，三種購車類型最高分別給予6000元、5000元、7000元消費(fèi)券……

除了直接降低消費(fèi)成本外，也有省市出臺了優(yōu)化汽車使用環(huán)境的政策。比如貴州提出因地制宜新建、擴(kuò)建、改建停車設(shè)施；河南則聚焦充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)；浙江省提出指導(dǎo)各地依法優(yōu)化新能源車輛禁限行政策，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持。

（四）

持續(xù)性提振：

涉及消費(fèi)者信心、宏觀經(jīng)濟(jì)等多重因素

當(dāng)前我國已成長為全球最大的新能源汽車市場，離不開新能源補(bǔ)貼政策十幾年來的支持。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，單是2016年~2021年的6年時(shí)間里，國家總計(jì)使用376億真金白銀補(bǔ)貼了將近221萬臺新能源汽車。

包括2022年下半年實(shí)施的購置稅減半等政策，也為全年汽車銷量的提振起到了關(guān)鍵性作用。2022年下半年，汽車銷量止跌回升，上半年負(fù)增長6.6%。在政策推動之下，下半年正增長10.7%。新車銷量中新能源汽車占比由2021年的1/8增至2022年的1/4，即由每8輛車中有1輛新能源汽車變成了4輛車中就有1輛。

上述專家指出，新能源政策退市后，新能源汽車的銷量增長可能會遇到瓶頸，但銷售增長的空間仍然存在。這將取決于消費(fèi)者對新能源汽車的需求、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競爭力以及政策支持等因素。“對提振汽車消費(fèi)的政策可以短期內(nèi)促進(jìn)汽車銷售，但是持續(xù)性取決于多重因素，包括宏觀經(jīng)濟(jì)情況、消費(fèi)者信心、政策實(shí)施效果等。如果這些因素都支持，政策可以產(chǎn)生持久性的影響。”

許海東指出，真金白銀的刺激政策是效果最好的，但刺激政策都是短時(shí)期的措施，最終還是要回歸消費(fèi)者正常的供求關(guān)系上。

盡管今年新能源汽車的“國補(bǔ)”正式退場，但許海東認(rèn)為，這并不會對新能源汽車增量產(chǎn)生太多影響。目前我國新能源汽車整體還處于較快增長的狀態(tài)。“因?yàn)槲磥淼姆较蜻€是化石燃料要退出，要電動往氫能角度轉(zhuǎn)，未來新能源汽車的增長空間還是有的。”

政策加持新能源汽車市場，讓中國汽車工業(yè)在新能源汽車這條賽道上贏得了先機(jī)。伴隨著市場快速成長，我國新能源汽車的發(fā)展動力，已經(jīng)從最初的政策驅(qū)動，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?市場雙驅(qū)動。

政策的支持是提振市場的關(guān)鍵，但產(chǎn)品質(zhì)量提升、消費(fèi)者需求以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不容忽視。

“汽車終歸是消費(fèi)品，消費(fèi)品核心還是要看消費(fèi)收入、就業(yè)以及對未來市場的信心。”許海東認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)、大環(huán)境的發(fā)展，才是汽車消費(fèi)的根本。

另一個(gè)重要的方面則在于，提供更適合汽車使用的環(huán)境。“比如說在停車、路權(quán)等等有優(yōu)惠，這些都會有利于汽車產(chǎn)業(yè)，或者說利于整個(gè)汽車消費(fèi)。”

紅星新聞記者 王田

編輯 楊程

標(biāo)簽： 汽車消費(fèi) 真金白銀