歐彥伶委員：推動田園綜合體高質量發(fā)展

“近年來，各地建設了一大批各具特色的田園綜合體，我的家鄉(xiāng)也在大力推進田園綜合體建設。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣副縣長歐彥伶接受中國旅游報社記者專訪時，建議借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施機遇，推動田園綜合體高質量發(fā)展。

歐彥伶說，田園綜合體作為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段和實踐舉措，為破解傳統(tǒng)農業(yè)和農村生產發(fā)展的困境提供了新思路，是提高農民收入、促進農業(yè)創(chuàng)新和實現農業(yè)農村現代化的重要途徑。“羅城也在積極推進田園綜合體建設，印發(fā)了《羅城仫佬族自治縣創(chuàng)建田園綜合體五年行動方案(2021—2025年)》，提出到2025年建成市級田園綜合體5個、獲得自治區(qū)級田園綜合體認定3個的目標。”

歐彥伶表示，當前，田園綜合體發(fā)展中存在缺乏科學發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足、農民參與度不高等問題。她建議堅持“政策為大”，以正確科學的規(guī)劃指導田園綜合體蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中向好。要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大膽創(chuàng)新，出臺更規(guī)范明晰、更有操作性的土地保障政策。進一步創(chuàng)新土地流轉制度，規(guī)范土地流轉價格，鼓勵地方采取土地全域整治實現土地規(guī)模化利用。

歐彥伶建議，以特色農業(yè)產業(yè)化為核心，構建綜合產業(yè)體系，推動產業(yè)融合與創(chuàng)新。一是堅守和回歸“田園”，深挖產業(yè)、山水、田園、民居等鄉(xiāng)村特色資源，打造地方特色，增強綜合競爭力。二是結合當地的產業(yè)條件和社會經濟基礎，植入欠缺的短板產業(yè)和創(chuàng)新產業(yè)，塑造互生共存的一二三產業(yè)融合體。三是牢記產業(yè)是基礎，探索“特色農業(yè)+”模式，讓各產業(yè)在規(guī)劃布局中合理展開，實現文化、旅游、空間、生態(tài)有機融合。

歐彥伶介紹，當前，羅城正在推進的田園綜合體建設項目，不少都與文化和旅游產業(yè)關系密切。比如天河鎮(zhèn)北華村、天河社區(qū)、維新村種植高粱1萬畝，并圍繞天河八景，打造諧樂島、諧樂洞、桃花島等文化和旅游項目。

“多方參與、合作共贏是田園綜合體的發(fā)展機制所在，也是整合和使用資源能力的關鍵。”歐彥伶建議，要落實有效的合作共贏措施，促進各方積極參與。在積極引導財政、金融、科技、社會資本等支持田園綜合體建設的同時，避免政府的過度干預和投資，履行好行政監(jiān)管職能，保證田園綜合體合法合規(guī)。推動田園綜合體市場化運行，為企業(yè)提供財政補貼和稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)社會資本深度參與創(chuàng)建。要注重激發(fā)農民、村集體的參與意愿，將農民的發(fā)展和農村經濟的發(fā)展植入田園綜合體的發(fā)展過程，增強農村區(qū)域經濟發(fā)展的可持續(xù)性。同時，還要組建專家團隊進行指導，積極提升田園綜合體的運營能力和盈利能力，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

歐彥伶說，發(fā)展田園綜合體，一定要能“造血”，要努力實現“多贏”，讓農民和企業(yè)都得到實惠，這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展。

標簽： 園綜合體 高質量發(fā)展 歐彥伶委員 中國旅游