焦點(diǎn)速看：大江東｜商事仲裁意味開(kāi)放度！“四葉草”里“定爭(zhēng)解紛”為何倍受關(guān)注

第五屆進(jìn)博會(huì)10日成功閉幕，會(huì)中發(fā)布的《世界開(kāi)放報(bào)告2022》顯示，中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放取得進(jìn)展，開(kāi)放指數(shù)從2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6%，排名從第47位提升至第39位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。

“開(kāi)放和法治，歷來(lái)是外商持續(xù)投資中國(guó)的信心來(lái)源”，11月9日“四葉草”內(nèi)舉辦的第四屆上海國(guó)際仲裁高峰論壇上，上海國(guó)際仲裁中心秘書(shū)長(zhǎng)王唯駿說(shuō)，無(wú)論是跨境貿(mào)易還是對(duì)外投資，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。這場(chǎng)論壇，拉開(kāi)了2022上海仲裁周大幕。

(資料圖片僅供參考)

仲裁作為國(guó)際通行的糾紛解決方式，是涉外法律服務(wù)重要內(nèi)容，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航貿(mào)易發(fā)展的重要組成部分。在全球各主要經(jīng)濟(jì)體，商事仲裁是否發(fā)達(dá)，往往反映一座城市的開(kāi)放度與國(guó)際化水平。連續(xù)四年就仲裁舉辦高規(guī)格論壇，遍邀國(guó)內(nèi)外法律界大咖與會(huì)，透露出上海加快打造面向全球的亞太仲裁中心的強(qiáng)烈意志。

高水平的對(duì)外開(kāi)放，必然謀求和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端

“目前世界上可稱為國(guó)際商事仲裁中心的地方，有倫敦、巴黎、斯德哥爾摩、紐約、香港、新加坡等地。”論壇主旨演講環(huán)節(jié)，壓軸出場(chǎng)的是中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)教授。

在他看來(lái)，這些城市有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：商事活動(dòng)頻繁、商事交易體量巨大、營(yíng)商環(huán)境良好；仲裁法制完備，法治體系健全、法治環(huán)境優(yōu)良；有一流仲裁機(jī)構(gòu)、一流仲裁員隊(duì)伍、一流仲裁管理服務(wù)、一流仲裁質(zhì)量和水平；仲裁理念先進(jìn)，深入商界人心、社會(huì)各界，尤其是法院，對(duì)仲裁既充分信任、堅(jiān)定支持，又依法規(guī)制、適度監(jiān)督。

“要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，必然要謀求通過(guò)協(xié)商、仲裁、調(diào)解和訴訟等和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，建立現(xiàn)代化仲裁法律制度和仲裁機(jī)構(gòu)。”黃進(jìn)說(shuō)，從這些維度看，建設(shè)國(guó)際商事仲裁中心是我國(guó)的不二選擇。

“我們知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高對(duì)法律服務(wù)的需求越旺盛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律服務(wù)呈正相關(guān)，這是法律行業(yè)發(fā)展規(guī)律。”在題為“用高水平仲裁服務(wù)推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施”的主題演講中，上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際仲裁中心副主任馬屹介紹，亞太地區(qū)的仲裁頗受?chē)?guó)際仲裁界關(guān)注，影響力不斷提升。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)致辭

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)專門(mén)設(shè)立了亞太日項(xiàng)目，國(guó)際律師協(xié)會(huì)將仲裁日大會(huì)方在上海舉辦，國(guó)際商事理事會(huì)三次將兩年一度的年會(huì)安排在亞太地區(qū)……香港、新加坡連續(xù)多年位列全球最受歡迎仲裁地前五，去年上海、北京也首次進(jìn)入前十。

“國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化成為很多企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等”，普華永道中國(guó)綜合商務(wù)咨詢合伙人周矞雯說(shuō)，在國(guó)際化業(yè)務(wù)中，很多企業(yè)會(huì)有虧損，一部分原因是對(duì)地緣政治和海外投資環(huán)境不了解；還有一部分是碰到海外糾紛，沒(méi)有有效途徑保護(hù)自己。

她舉例說(shuō)，一個(gè)很有名的短視頻企業(yè)出海發(fā)展，該企業(yè)一個(gè)手機(jī)軟件產(chǎn)品，因?yàn)楹苄〉脑颍瑬|南亞某國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)要求其APP下架，“企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，不免會(huì)遇到國(guó)際商事糾紛，如果在產(chǎn)業(yè)全流程有法治保護(hù)，會(huì)支撐這些企業(yè)有效進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展。”

通過(guò)仲裁參與國(guó)際規(guī)則制定，加重在全球治理體系中的發(fā)言權(quán)

在《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022）》中，上海排名第三，前兩位分別是新加坡和倫敦。但在《2021年全球港口發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)中，這兩個(gè)城市的年吞吐量并不十分出彩，尤其是倫敦，以年吞吐量計(jì)，甚至排不進(jìn)全球前五十位。

“原來(lái)排第一，現(xiàn)在排第二。大家都在想，倫敦沒(méi)有吞吐量，怎么是國(guó)際航運(yùn)中心？”上海市海事局原局長(zhǎng)、上海組合港管理委員會(huì)辦公室原主任徐國(guó)毅點(diǎn)出：發(fā)達(dá)、專業(yè)的高端航運(yùn)服務(wù)群，才是倫敦被稱為國(guó)際航運(yùn)中心的關(guān)鍵因素。海事仲裁是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,“我們通過(guò)仲裁參與國(guó)際規(guī)則的制定，可以更加重我們?cè)谌蛑卫眢w系當(dāng)中的發(fā)言權(quán)。”

上海多家高校和仲裁機(jī)構(gòu)簽訂研究生培養(yǎng)項(xiàng)目協(xié)議

他也分析了國(guó)內(nèi)航運(yùn)界對(duì)仲裁的擔(dān)心：一是公平性，仲裁一裁定終局，萬(wàn)一被做了工作、被收買(mǎi)了怎么辦；二是約束性，不走訴訟，能不能有法院強(qiáng)制力？再有就是執(zhí)行，包括仲裁協(xié)議達(dá)成以后，由于不是法院判決，執(zhí)行情況到底如何，中小航運(yùn)企業(yè)尤其擔(dān)心。

“要讓仲裁發(fā)展，尤其是航運(yùn)仲裁要走向世界，首先政府部門(mén)要帶頭尊重仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和仲裁裁決法律效力。”徐國(guó)毅說(shuō)，改變這些擔(dān)心，要在多方面發(fā)力，包括企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的信賴，尤其合同簽訂時(shí)，要簽訂有利于今后仲裁解決的規(guī)范合同；希望在長(zhǎng)三角建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)，在中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)，首先體現(xiàn)仲裁的作用，“逐步健全、完善仲裁機(jī)構(gòu)的法規(guī)體系、界定職責(zé)、規(guī)范有序，推進(jìn)海事仲裁走向國(guó)際化。”

中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海總部副秘書(shū)長(zhǎng)徐飛也認(rèn)為，國(guó)際供應(yīng)鏈法律關(guān)系日趨復(fù)雜，中國(guó)企業(yè)走出去從事跨境貿(mào)易，應(yīng)重視自身及整個(gè)的環(huán)境，包括政府管理、相關(guān)的一些合規(guī)問(wèn)題。那么，對(duì)于糾紛解決，國(guó)際供應(yīng)鏈引發(fā)的合同糾紛，因涉及域外執(zhí)行，仲裁，尤其是涉外仲裁，作為國(guó)際通行的商事糾紛解決爭(zhēng)議，將是一個(gè)較為理想的解決方式。

突破區(qū)域限制，全面提升境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)落滬的吸引力

“船隨水走，貨隨船興，船貨交界的地方就是經(jīng)濟(jì)中心。上海就是這樣的中心，凡經(jīng)濟(jì)中心，自然也就是爭(zhēng)議解決中心。”上海仲裁委員會(huì)副主任、上海仲裁協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫海華說(shuō)。

上海持續(xù)深化仲裁改革創(chuàng)新，擴(kuò)大仲裁對(duì)外開(kāi)放，加快打造面向全球的亞太仲裁中心取得積極成效。5年來(lái)，上海仲裁機(jī)構(gòu)共受理案件近2.8萬(wàn)件，總標(biāo)的額2784.4億元。2021年，上海仲裁機(jī)構(gòu)受理案件7840件，較2017年增長(zhǎng)135%，標(biāo)的額760億，較2017年增長(zhǎng)165%，增長(zhǎng)迅猛。

2019年以來(lái)上海出臺(tái)的第三個(gè)推進(jìn)仲裁事業(yè)改革發(fā)展文件

在論壇上，上海市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陸衛(wèi)東介紹了上海市委辦公廳、市政府辦公廳于日前印發(fā)《關(guān)于支持打造面向全球的亞太仲裁中心提升城市軟實(shí)力的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），這是2019年以來(lái)上海市委、市政府出臺(tái)的第三個(gè)推進(jìn)仲裁事業(yè)改革發(fā)展的政策文件。

2019年的首屆上海國(guó)際仲裁高峰論壇上，境外仲裁機(jī)構(gòu)可在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的消息引發(fā)關(guān)注。此次出臺(tái)的《若干措施》則明確提出，支持將仲裁業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放范圍從臨港新片區(qū)拓展至上海市全域，突破現(xiàn)有區(qū)域限制，全面提升上海招引境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)落滬的吸引力。

在優(yōu)化仲裁發(fā)展支持政策方面、推動(dòng)仲裁制度創(chuàng)新方面，《若干措施》均有支持舉措，還提出推動(dòng)建設(shè)亞太國(guó)際仲裁中心大廈，打造一站式、全鏈條的國(guó)際爭(zhēng)議解決平臺(tái)。

目前，上海仲裁機(jī)構(gòu)在冊(cè)仲裁員3726名，較2017年增長(zhǎng)67.5%；其中境外仲裁員870余名，較2017年增長(zhǎng)68.9%，國(guó)別和地區(qū)數(shù)增至100多個(gè)，較2017年增長(zhǎng)超過(guò)50%，成為我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)全球仲裁員覆蓋國(guó)別數(shù)最多的城市。

“相信隨著各項(xiàng)改革政策措施的落地，上海仲裁發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，上海仲裁的國(guó)際公信力、影響力將進(jìn)一步提升。”陸衛(wèi)東說(shuō)，邀請(qǐng)各方優(yōu)秀仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)來(lái)滬安家，在滬興業(yè)，歡迎各方優(yōu)秀仲裁人才來(lái)滬發(fā)展，成就事業(yè)，共享上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和亞太仲裁中心建設(shè)的重要機(jī)遇。

（圖片均來(lái)自上海市司法局，趙世杰攝）

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室）

標(biāo)簽： 仲裁機(jī)構(gòu) 對(duì)外開(kāi)放 法律服務(wù) 解決機(jī)構(gòu)