西安市推進新建商品房“交房即交證” 優化流程壓縮時限

據西安市互聯網信息辦公室微信公眾號“西安發布”消息，6月1日，西安市資源規劃局發布了《西安市新建商品房“交房即交證”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的通知。

溝通協作強化管控 推進“交房即交證”

《指導意見》所稱新建商品房“交房即交證”是指加強資源規劃、住建、稅務等部門的溝通協作，通過信息共享、流程優化，提升辦事效率，各職能部門加強工作聯動，強化過程管控，健全監督體系，指導開發企業優化施工管理、積極履行主體責任，購房人按時、按要求提供相關材料，實現交房時取得《不動產權證書》。

《指導意見》明確資源規劃部門應加強核發建設工程規劃許可事前溝通協調，確保“圖證一致”。加強規劃事中、批后監管。按照“統一標準、一次委托、成果共享”的原則持續推進“多測合一”改革，同時全面推行預購商品房預告登記。提高不動產登記效率，對“交房即交證”的項目，不動產登記部門建立專窗，對于已受理的案件，開辟綠色通道加快辦理;在首次登記時，一并收取開發企業的轉移登記委托書和承諾，購房人可以自行或委托開發企業登記機構辦理商品房轉移登記。另外，提高登記效率，拓展辦理渠道，加大電子簽名、電子簽章、電子證照的開發力度，積極推廣部門間共享使用，深度推進“一件事一次辦”。不斷完善網辦系統，實現“i西安APP”自行辦理商品房轉移登記辦理零跑路，辦事零材料。

《指導意見》明確住建部門在核發施工許可時，要按樓幢標注施工許可單體建設工程的建筑面積及具體范圍。加強開發企業項目建設監管，約束開發企業建設行為。在商品房買賣合同示范文本中增加“交房即交證”作為選擇性條款，由買賣雙方明確責任義務，并在合同中增加辦理預告登記相關條款。組織資源規劃、城管、人防、水務、通信、城投等部門進行竣工聯合驗收，各部門按照“同時受理，聯合驗收、限時辦結、統一確認”的原則，加快審批事項辦理速度，“交房即交證”的項目，督促開發企業在項目交付使用前取得《竣工驗收備案表》。優化房產測繪成果備案辦理模式，壓縮房產測繪成果備案辦理時限。會同大數據部門加快電子簽名、電子簽章開發進度，優化維修資金交存網上辦理流程，推進新建商品房買賣合同電子化，并實時推送給資源規劃部門。

另外，稅務部門應加快推進網上辦稅系統建設，優化提升購房人繳納契稅便利度，提供網上和辦稅服務廳辦稅功能，為購房人在登記前依法完稅，并實時將完稅信息共享至資源規劃部門。

優化流程壓縮時限 實現“交房即交證”

據悉，《指導意見》針對的是西安市行政區內城六區及轄開發區，已取得《商品房預售許可證》且符合“交房即交證”的項目。

明確2021年5月1日前已取得《商品房預售許可證》的開發項目，開發企業可根據實際情況向項目所在地不動產登記機構“交房即交證”專窗申請，專窗收到企業申請后，倒排工期，相關審批部門加快涉及手續辦理，確保實現交房即交證。

2021年5月1日后取得《商品房預售許可證》的開發項目，積極將交證作為房屋交付條件。并在全市逐步推廣購房人在交房現場取得不動產權證書的工作模式，努力打造工程建設項目審批和財產登記領域辦理環節最少、辦事流程最簡、辦結時限最短、獲得感和滿意度最高的營商環境，因此對“交房即交證”辦理流程及工作時限進行了明確規定。

驗收前準備階段：項目單體竣工后，開發企業組織五方驗收;資源規劃部門指導測繪機構按照“多測合一”工作要求和技術標準進行聯合測繪;對應用于商品房銷售的房產預測繪成果，測繪機構須赴現場勘查，在建設項目施工至標準層后，開展測繪作業和房屋預測面積計算;開發企業在約定交房前兩個月，出具收房通知并將登記、契稅申報繳納及維修資金交存的方式、提交材料、工作時限等一并告知購房人，住建、資源規劃及稅務部門指導企業積極組織“交房即交證”準備工作。

聯合驗收階段：聯合驗收材料審核階段、現場勘查階段合格后，牽頭部門出具加蓋電子公章的驗收合格意見書，聯合驗收總時限為自受理之日起5個工作日。開發企業應確保在項目交房前取得《竣工驗收備案表》。

權籍調查階段：資源規劃部門權籍調查機構指導測繪中介服務機構利用房產測繪成果，及土地證、《規劃條件核實意見書》《竣工驗收備案表》等材料，形成不動產權籍調查報告，經權籍調查機構審核后用于辦理不動產首次登記。

首次登記階段：資源規劃部門不動產登記機構指導開發企業，向“交房即交證”專窗或互聯網不動產登記企業端申請房屋的首次登記。工作時限為4個工作日。

轉移登記階段：資源規劃部門不動產登記機構及稅務部門指導開發企業，持申請書、商品房買賣合同、契稅完稅證明，向“交房即交證”專窗或在互聯網不動產登記企業端申請房屋轉移登記。開發企業已提交轉移登記委托書和承諾的，購房人可以自行向登記機構辦理商品房轉移登記。工作時限為4個工作日。

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