2021年世界城市日中國主場重回“始發地”上海

在當前城市更新的關鍵時期，軟實力將如何為城市的發展錦上添花?

時隔6年，2021年世界城市日中國主場重回“始發地”上海。今年世界城市日中國主場活動定于10月30日至11月1日在上海舉辦，主題為“應對氣候變化，建設韌性城市”。

10月31日上午，2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城發大會·城市歷史文化保護傳承論壇在上海開幕。本次論壇旨在探索軟實力與城市文化歷史傳承之間的相互作用，增強城市的核心競爭力和世界影響力。

本次活動由住房和城鄉建設部、上海市人民政府、聯合國人居署指導，上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市委對外宣傳辦公室、中國農工民主黨上海市委員會聯合主辦，第一財經、上海世界城市日事務協調中心承辦。

本次論壇匯聚了多位行業專家、學者、城市的設計者、建設者以及青年市民代表，共同探討城市的軟實力和硬實力之間如何“融合”“轉化”“并進”，探索文化之根如何植入城市更新。

上海軟實力建設新路向

全國政協常委、農工黨中央副主席、上海市人大常委會副主任、農工黨上海市委主委蔡威在致辭中表示，歷史文化是城市的靈魂，如何處理好城市改造開發與歷史文化遺產保護利用之間的關系，是我國城市發展面臨的重要課題。

他強調，舉辦歷史文化保護論壇的初衷就是讓歷史文化在堅持創造性轉化、創新性發展的基礎上，提高經濟發展、生態文明建設，在現代生活中發揮歷史文化遺產的社會教育作用和使用價值，探索軟實力和城市文化歷史傳承之間的相互關系。

住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長汪科在致辭中強調，保護城市歷史文化對營建城市特色、提升城市品位，增強城市魅力、吸引力、軟實力具有重要作用，對傳承民族文化、增強文化自信也具有重大的意義。

對此，他總結了七大經驗，尤其強調城市的保護要注重多方的參與，特別是要把有收益的保護項目留給社會、留給市場。此外，他還強調要準確把握內涵，“要保護單體建筑也要保護街巷、街區、城鎮格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環境。杜絕大拆大建的現象”。

此前，《中共上海市委關于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》提出，保護傳承“最上海”的城市文脈。以珍愛之心、尊崇之心善待歷史遺存，加強對歷史建筑、風貌街區、革命遺址、工業遺跡的保護利用，探索傳統歷史文化更富創意的“打開方式”，推動更多“工業銹帶”變為“生活秀帶” “文化秀帶”，讓人們更好感受“里弄小巷石庫門、梧桐樹下小洋房”的獨特氣質。

文化是城市軟實力的重要載體，上海提升城市軟實力的六大愿景之一就是要讓文化魅力競向綻放。蔡威認為，上海歷來也十分重視歷史文化遺產的保護工作，實行了嚴格的歷史文化風貌保護制度，逐步建立起了歷史文化風貌區、歷史風貌道路和優秀歷史建筑三個層面，從“點、線、面”有機結合的保護體系。這些歷史文化風貌區、歷史風貌道路和優秀歷史建筑，承載著城市記憶、傳承著城市文脈，是極為珍貴的歷史文化資源，也是上海城市軟實力的重要組成部分。

上海市文化和旅游局局長方世忠認為，隨著軟實力成為全球城市競爭戰略的新賽道，也為上海城市的軟實力建設提出了新路向。他強調，對于上海而言，提升文化軟實力之一就是要強化全球資源配置能力，進一步做強“碼頭”，比如需要打造更高人氣的文化交流舞臺、打造更高能級的文化交易平臺。

上海廣播電視臺臺長、上海文化廣播影視集團有限公司總裁宋炯明則指出，上海不僅是文化碼頭也是文化源頭，且一直停留在上海潮頭，近年來上海以其通江達海大上海的區位優勢、獨特的歷史地位、強大的工商業文明基因，呈現了海派文化、江南文化、紅色文化為代表的城市文化特質。

宋炯明表示，當前，上海正在全力打響“上海文化”品牌，在第二個“三年行動計劃”的帶動下，以提升城市文化軟實力和競爭力為主攻方向，加快建設更加開放包容、更富創新活力、更顯人文關懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市。在做強“碼頭”、激活“源頭”、勇立“潮頭”，打響“上海文化”品牌的進程中，SMG將主動發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用，力爭成為服務上海城市軟實力建設的傳媒“主力軍”。

企業與學界如何行動

城市的軟實力提升與歷史文化保護離不開企業與學界的參與。在本次論壇上，當前熱門的綠色發展與企業零碳轉型、城市更新中的社區認同與文化傳承話題，成為企業與學界在城市軟實力提升中的著力點。

就企業而言，他們深切感受到當前中國城鎮化發展由高速度向高質量發展轉變，城市擴張對土地資源有很大的需求，對于城市更新、資源再利用提出需求。

對于孫曉陽所在的中建八局總承包公司而言，廢棄礦山恢復如今已成為拓展城市空間的重要方向。但由于礦坑修復沒有固定的模式，因此，孫曉陽認為，如何在修復過程中傳承城市歷史文化，已成為現在礦坑治理的難題。

經過多年的探索和實踐，中建八局負責的上海深坑酒店項目得到了聯合國教科文組織的點贊。后者認為該項目契合聯合國可持續發展理念，是中國礦坑再利用的很好的展現。

9月1日起，《上海市城市更新條例》正式施行，提出了在城市更新中，堅持“留改拆”并舉、以保留保護為主，遵循規劃引領、統籌推進，政府推動、市場運作，數字賦能、綠色低碳，民生優先、共建共享的原則。

同濟大學建筑與城市規劃學院教授劉悅來在接受第一財經采訪時表示，該條例讓他印象最深的便是通過制度化的方式提高了公眾的參與度。

“(條例)給予了廣大市民，包括市場運營方等非常多元、重要的參與機會，在這個過程中市民對于公共空間自身的更新，包括可能通過社區花園或微小的方式逐漸培育我們城市的軟實力。”劉悅來表示。此前，劉悅來和他的團隊就已通過社區花園的打造，鼓勵民眾參與到社區的空間治理。

他認為，在城市化的景觀中引入田園風光也有助于發揮每一片土地的潛能，實現經濟價值和社會價值的雙重收益，同時降低了商業高密度開發可能帶來的負面效應，“只有每一位市民真正參與進來后，再結合每一個人帶動的力量，才是軟實力的最大體現”。

標簽： 始發，始發地，上海