長三角一體化升級為國家戰略三年來 三省一市協同發展有哪些新動作？

在今年進博會期間，三省一市9個城市組成的長三角G60科創走廊組團開了場對接會，并發布了《長三角G60科創走廊“十四五”先進制造業產業協同發展規劃》、《長三角G60科創走廊打造具有國際影響力的科創走廊和我國重要創新策源地指標體系》(下稱“指標體系”)，成立了長三角G60科創走廊科技成果轉化基金，以及長三角G60科創走廊專精特新中小企業協作聯盟。

這已經是這條科創走廊組團“四刷”進博會。

不只是“四葉草”上的對接大會，日前國家科技獎名單公布，長三角也收獲頗豐：上海48項牽頭或合作完成的科技成果榮獲國家科學技術獎;江蘇39項通用項目和1名人選獲獎;浙江共38項科技成果榮獲二等獎及以上獎項;安徽共12個項目獲獎。

3.0時代的科創共同體

長三角最重要的一個使命，就是科技和產業創新的開路先鋒。統計數據顯示，三省一市經濟總量占全國比重由2018年的24.1%升至今年前三季度的24.5%。

國家“十四五”規劃提出，瞄準國際先進科創能力和產業體系，加快建設長三角G60科創走廊和沿滬寧產業創新帶，提高長三角地區配置全球資源能力和輻射帶動全國發展能力。

在11月8日下午舉行的推進G60科創走廊建設專責小組第三次全體會議暨2021長三角G60科創走廊聯席會議上，推進G60科創走廊建設專責小組組長、科技部黨組成員、副部長李萌表示，長三角G60科創走廊要堅持聯合編制攻關方案，聯合設立攻關基金，聯合轉化科技成果等，在共同創新鏈上求突破;深化新興產業引領、頭部企業帶動、產業聯盟協同、數字經濟賦能，在深耕實體經濟產業鏈上尋求突破;著眼金融政策、資本市場以及服務平臺的支撐，形成“科創+產業+金融”的良性互動。

同日在進博會上發布的指標體系，提出聚焦創新研發投入、產業發展、資源集聚、生態構建、協作共享等重點領域，為加強動態監測、科學評價G60科創走廊建設情況建立了一套科學實用、系統規范的一體化發展評估指標體系。

進博會場館外更早一些的10月，長三角國家技術創新中心總部在張江全新啟運，作為國家重點布局建設的三個綜合類國家技術創新中心之一，該中心今年6月在上海揭牌。

上海市科學學研究所張宓之博士告訴第一財經，長三角國家技術創新中心的成立能加強科技協同創新賦能區域發展，更有利于加強重點領域關鍵技術協同攻關、重要成果區域轉化、促進產業鏈協同，從科技創新角度推動長三角率先形成內循環。打造成國家技術創新體系的戰略節點、高質量發展重大動力源。“長三角三省一市制造業水平較高，同時市場消費能力較強，外向型經濟水平靠前，諸多有益探索將成為當下特殊形勢下其他區域發展的經驗和借鑒。”

三省一市的區域創新協同發展，也在近日公布的2020年度國家科學獎名單上得到體現。上海市科學技術獎勵中心負責人對第一財經介紹，在獎項合作方面，2020年度長三角一體化等跨區域科技合作緊密。“上海市獲得國家科技進步獎的27個通用項目中，有跨省合作單位的獲獎項目25個，合作單位來自全國26個省級區域。”其中，上海市科研團隊與長三角區域合作最為頻繁，13個獲獎項目有來自江蘇、浙江、安徽等地的合作機構，占25個合作項目數量的52%。

產業協同分工

除了科創協同，長三角產業發展有什么特點?今年前三季度的數據釋放了一些信號。

前三季度，上海、江蘇、浙江、安徽投資增勢迅猛。其中，上海全市固定資產投資比去年同期增長9.4%，兩年平均增長9.8%;浙江和安徽實現同比兩位數增長，分別達13.1%和10.4%，兩年平均增長分別為8.6%和6.3%;江蘇固定資產投資同比增長6.7%，兩年平均增長2.4%。

值得注意的是，長三角高技術產業投資增勢明顯。例如，江蘇高技術產業投資同比增長27.3%，在高新技術產業領域，前三季度，浙江投資同比增長29.2%;安徽高新技術產業增加值增長21.7%。而全國前三季度高技術產業投資同比增速為18.7%。

新冠肺炎疫情更讓長三角意識到，共建一個相對自主可控安全的產業鏈體系的重要性。

中國科學院大學資源與環境學院教授、長三角一體化決策咨詢專家陳雯在6日舉行的長三角一體化高質量發展論壇暨發展指數會上說，長三角研發、制造的分工態勢已經逐步顯現出來。

“參考國民經濟產業分類跟戰略新興經濟分類，我們用‘大數據解析方法’獲取注冊資本一千萬元以上的相關主體，梳理產業平臺，發現長三角電子信息產業基本上向南、向西拓展，新材料產業基本上向北走，航空跟生物醫藥產業基本上集中在長三角的核心地區。汽車行業也基本上集中在長三角核心地區，環保產業非常集中在長三角的核心地區等。”陳雯說。

而從整個產業的分布態勢可以看出，整個市場化也在促進分工。上海的研發跟產業化的能力逐漸凸顯出來，江蘇門類比較全且智能制造比較發達，浙江數字經濟、民營經濟的發展活力比較強。安徽承接產業轉移，同時有很多新興產業的發展。

陳雯補充解釋，進一步用汽車工業的發展來看整個汽車工業行業在空間上的變化發現，汽車產業研發的相關企業進一步向上海、杭州、南京、蘇州、合肥、寧波、金華等長三角主要城市和中心城區集聚，制造業的相關企業也開始向上海的周邊地區，例如蘇南、鹽城、寧波、合肥等重點產業園區集聚。

上海市副市長吳清在近日的國新辦發布會上表示，目前國家技術轉移的東部中心在長三角地區也設立了19個分中心，在長三角區域撮合達成技術交易也越來越活躍。三省一市相互間的技術交易合同輸出有1.4萬項，交易額540多億元。長三角企業家聯盟推動組建了9個產業鏈聯盟，共建長三角“感存算一體化”超級中試中心，實現中試資源的相互開放共享。聯合長三角重點產業鏈協同研究，積極推進跨區域產業鏈供需對接、標準統一和政策協同。

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