數(shù)字技術(shù)已在全球普及開來 許多國家正在快速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

短短幾十年間，數(shù)字技術(shù)已在全球普及開來，許多國家正在快速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。目前，移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球九成人口，不少國家已啟動5G網(wǎng)絡(luò)推廣計劃。截至9月，中國已開通建設(shè)99.3萬個5G基站。同時，信息收集、存儲、分析和傳輸技術(shù)的進步推動數(shù)據(jù)使用爆炸性增長。疫情防控期間，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于居家辦公、疫情追蹤及診斷等方面，為減緩疫情的影響發(fā)揮了重要作用。不僅如此，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展在消除貧困、促進共同富裕方面也極具潛力。

首先，數(shù)字技術(shù)讓人們接觸到前所未有的豐富知識，幫助他們提升技能，提高就業(yè)能力。數(shù)字技術(shù)還能更好地匹配求職者與招聘職位，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，降低商品和服務(wù)的生產(chǎn)和運輸成本。“用戶生產(chǎn)內(nèi)容”使得內(nèi)容制造者能夠直接接觸受眾，并以此變現(xiàn)。截至2017年，電子商務(wù)為中國農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造超過2800萬個就業(yè)崗位，大幅提高了人們的收入。需要指出的是，若要充分享受電子商務(wù)的紅利，還需要物流、熟練工人和融資渠道等相關(guān)配套設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。

其次，在企業(yè)層面，數(shù)字技術(shù)有助于提高生產(chǎn)率，刺激私營部門投資。研究表明，互聯(lián)網(wǎng)降低了搜索、復(fù)制、運輸、跟蹤和驗證的成本，擴大市場并降低準(zhǔn)入門檻。在金融等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)使支付和貸款成本降低。在硬件方面，云計算逐步降低企業(yè)成本，“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”模式成為新趨勢。商業(yè)注冊、稅務(wù)申報等公共服務(wù)，也可以通過電子政務(wù)來提高質(zhì)量、降低成本。一些國家政府設(shè)立的一站式公共服務(wù)網(wǎng)站，就是提高效率、增加透明度的范例。

第三，數(shù)字技術(shù)被運用在各國的減貧事業(yè)中。數(shù)字化身份證普遍運用于秘魯社會保護計劃，以保障公共資源發(fā)放到受助者手中;泰國和菲律賓運用手機數(shù)據(jù)和地球觀測數(shù)據(jù)來更精確、頻繁地預(yù)測貧困水平，繼而制定相應(yīng)的干預(yù)措施和目標(biāo);在中國，貴州省開發(fā)連接多個政府部門的大數(shù)據(jù)平臺，為貧困戶提供醫(yī)療、教育和就業(yè)相關(guān)的實時信息。

不過，數(shù)字服務(wù)的廣泛使用也帶來新的挑戰(zhàn)。比如，壟斷和其他形式的市場濫用，經(jīng)濟等領(lǐng)域的新歧視，過度的數(shù)據(jù)提取和隱私侵蝕以及網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險等。世界銀行發(fā)布的《2021年世界發(fā)展報告：讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造更好生活》主張建立數(shù)據(jù)監(jiān)管框架。目前，中國和德國已開始采取行動，歐盟、美國、英國等提出了具體的立法建議。此外，數(shù)據(jù)保護也是當(dāng)務(wù)之急。許多國家都在制定數(shù)據(jù)保護框架，嘗試通過規(guī)定具體權(quán)限和對數(shù)據(jù)處理活動進行限制等，幫助民眾控制其個人信息被訪問、收集和使用。

數(shù)字轉(zhuǎn)型可以極大推動全球減貧事業(yè)，共同抗擊新冠肺炎疫情的行動已充分說明這一事實。然而，從個人、家庭、企業(yè)到地區(qū)，全球仍存在著巨大的數(shù)字鴻溝。縮小數(shù)字鴻溝，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等供給側(cè)提升的基礎(chǔ)上，進一步加強需求側(cè)政策，改善用戶需求和體驗，確保每個人都能有效參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型中來。

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