銀行保險(xiǎn)業(yè)支持春耕備耕確保金融“活水”精準(zhǔn)灌溉“田間地頭”

人勤春來(lái)早，春耕備耕忙。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預(yù)計(jì)2月下旬開(kāi)始返青，3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰。

一直以來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、良種繁育、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲(chǔ)加工……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條都離不開(kāi)金融“活水”的灌溉。

2月17日，在銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的第280場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)湛東升；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)張青松；中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理郭莉分別介紹了金融支持春耕備耕的舉措。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù) 加大信貸支持春耕備耕力度

“計(jì)劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款1000億元以上。”張青松表示，全力保障春耕備耕的信貸供給，聚焦種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求。

湛東升表示，截至今年2月10日，農(nóng)發(fā)行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。今年，預(yù)計(jì)農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動(dòng)支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元。

同時(shí)，銀行在貸款利率上給足優(yōu)惠，在期限上適度延長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長(zhǎng)期低成本的信貸支持。“今年我們聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，在利率上給予對(duì)客利率和內(nèi)部定價(jià)雙重優(yōu)惠，在期限上對(duì)納入省級(jí)（含）以上‘十四五’規(guī)劃的重大項(xiàng)目貸款期限適當(dāng)延長(zhǎng)，對(duì)列入今年全國(guó)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項(xiàng)目?jī)A斜力度更大。”湛東升表示。

實(shí)際上，信貸的量增與利率的優(yōu)惠離不開(kāi)金融科技創(chuàng)新。“農(nóng)行運(yùn)用金融科技讓廣大農(nóng)戶(hù)在手機(jī)上可以自助申請(qǐng)小額可循環(huán)運(yùn)用的‘惠農(nóng)e貸’，目前已惠及近500萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，力爭(zhēng)今年全年累計(jì)投放7000億元以上，余額增長(zhǎng)1000億元以上。”張青松介紹，大力推廣手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場(chǎng)景金融，助力春耕備耕駛上科技快車(chē)道。

“我們結(jié)合各地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn)，因地制宜探索和推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新，運(yùn)用‘產(chǎn)業(yè)+’‘供應(yīng)鏈+’等模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項(xiàng)目融資困境。”湛東升說(shuō)。

加大金融投入 助力耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

土地是萬(wàn)物之源，耕地作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，是服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略和國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

“2021年農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。截至目前，農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款余額達(dá)3300億。”湛東升表示，圍繞耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體全面提升，農(nóng)發(fā)行支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)金融服務(wù)加快提升耕地基礎(chǔ)地力。緊盯國(guó)家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，大力支持耕地建設(shè)，破解土地資源約束，增加耕地產(chǎn)出。按照“倒排工期加快推進(jìn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

湛東升指出，農(nóng)發(fā)行提出了耕地保護(hù)提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地生態(tài)服務(wù)、農(nóng)地制度改革、農(nóng)地新型抵押等6大支持路徑，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目投資回報(bào)低、周期長(zhǎng)、擔(dān)保資源不足的特點(diǎn)，最大限度給予利率優(yōu)惠，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款的期限，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，保障了項(xiàng)目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地。

“農(nóng)行圍繞國(guó)家2022年新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。”張青松介紹，深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專(zhuān)項(xiàng)政策，加大國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，172項(xiàng)及150項(xiàng)重大水利工程的金融服務(wù)力度。對(duì)符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設(shè)、高效水節(jié)水灌溉項(xiàng)目等優(yōu)先準(zhǔn)入，提供優(yōu)惠利率貸款，助力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)保障 發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地走進(jìn)農(nóng)戶(hù)、惠及農(nóng)民，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)保障的功能,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)越來(lái)越成為我國(guó)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要內(nèi)容。

“當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司將積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用，筑牢防風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，全力支持春耕備耕。”郭莉表示，截至2月16日，中國(guó)農(nóng)再為226萬(wàn)次的農(nóng)戶(hù)提供超過(guò)950億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。

郭莉介紹，今年春耕開(kāi)始前，中國(guó)農(nóng)再已提前安排好2022年風(fēng)險(xiǎn)保障，與全部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽署風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議，對(duì)春季生產(chǎn)投保農(nóng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險(xiǎn)損失的20%，支持承保機(jī)構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力，預(yù)計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1萬(wàn)億元以上。針對(duì)今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱的情況，中國(guó)農(nóng)再將緊盯農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)再保險(xiǎn)的調(diào)控功能，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)保障能力。

“我們正把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，以公司‘約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)’為起點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，支持有關(guān)方面和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務(wù)效能。”郭莉表示，加強(qiáng)與承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)發(fā)展更高保障的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持承保機(jī)構(gòu)加大春耕保障類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求，配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落地實(shí)施，為金融保險(xiǎn)服務(wù)春耕備耕作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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