政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期提信心

“靠前發(fā)力”成為當前實施宏觀政策的突出特點，各項措施正落地顯效，有力穩(wěn)預(yù)期、提信心。下一步，各項政策的發(fā)力需要繼續(xù)把握好“時度效”，以更好激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

自去年底以來，一系列新的財稅、金融政策措施密集出臺實施，近日發(fā)布的財政政策執(zhí)行報告、貨幣政策執(zhí)行報告，再次對政策靠前發(fā)力進行了部署。“靠前發(fā)力”成為當前實施宏觀政策的突出特點，各項措施正落地顯效，有力穩(wěn)預(yù)期、提信心。

當前，我國經(jīng)濟在企穩(wěn)恢復(fù)的同時，面臨新的下行壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟成為今年的關(guān)鍵任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。”目前，專項債、減稅降費、金融支持等政策靠前發(fā)力，開年以來經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行。下一步，各項政策的發(fā)力需要繼續(xù)把握好“時度效”，以更好激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

政策靠前發(fā)力，就是要快速、果斷出手，抓住時機穩(wěn)預(yù)期提信心。穩(wěn)預(yù)期需要宏觀政策打足提前量、早出臺實施、早落地見效。其中，減稅降費是助企紓困的關(guān)鍵性舉措，以往一般在全國兩會時才明確具體政策，這次則在去年底就明確今年要實施更大力度減稅降費，并分批發(fā)布了延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等，顯示了穩(wěn)定市場預(yù)期、進一步降低市場主體負擔的政策用意。專項債更是提前下達額度、加快發(fā)行使用，一系列項目熱火朝天開工建設(shè)。貨幣政策方面，去年底就將兩項直達工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場化政策工具、下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，今年初又通過中期借貸便利和公開市場操作加大流動性投放力度，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤營造良好的流動性環(huán)境。

政策靠前發(fā)力，要根據(jù)經(jīng)濟形勢合理把握，注重適度、適當。實施更大力度減稅降費，要圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，這些是宏觀政策進行紓困解難的重點對象。財政支出保持適當支出強度，投向要更加精準，特別是大力支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略等領(lǐng)域。安排財政支出要統(tǒng)籌需要和可能，防范化解債務(wù)風(fēng)險。貨幣政策工具要精準發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟合理有效融資需求，著力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

政策靠前發(fā)力，還要注重協(xié)同配合，爭取最大效果。當前，圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，各方面政策紛紛發(fā)力。近期，多部門聯(lián)合出臺了促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展政策，這些政策針對性強、覆蓋面廣，僅促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長方面就涉及財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境等。全方位政策顯示出“組合拳”的效果，同時也需要方方面面通力合作，落實落細政策、形成最大合力，確保政策紅利快速直達市場主體。

靠前一步，則能搶占主動和先機。政策工具箱要繼續(xù)用好用足，超前謀劃、靠前發(fā)力，千方百計保市場主體，增強市場信心、提振發(fā)展預(yù)期，經(jīng)濟就能持續(xù)平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效。

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