當前頭條：加大宏觀政策調控力度 保持經濟運行在合理區間

穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，強化金融穩定保障體系。

除了財政政策和貨幣政策，會議對產業政策、科技政策和社會政策均作出細化安排，推動“科技—產業—金融”良性循環、突出企業科技創新主體地位、落實落細就業優先政策等部署同樣值得關注。

(資料圖)

針對明年財政政策如何加力提效，財政部副部長許宏才近日表示，要合理安排赤字率和地方政府專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和運作資本金范圍。今明兩年持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。持續創新和完善財政宏觀調控，注重加強與貨幣、就業、產業、科技、社會政策協調配合，形成高質量發展合力。

談及貨幣政策，明明表示，整體基調延續穩健，既要保持流動性合理充裕，也要發揮結構性政策工具精準支持實體經濟的作用。隨著疫情防控政策優化調整和經濟基本面穩步修復，科技創新再貸款、支農支小再貸款等結構性工具將持續發力。

此外，“加強各類政策協調配合”被再次強調。對此，連平表示，積極的財政政策加大支出力度以及政府債券發行規模增大，都要求穩健的貨幣政策保持流動性合理充裕。穩健的貨幣政策加大對實體經濟尤其是對中小微企業的金融支持也需要財政擔保等的有效配合。同時，也要注意有效防控宏觀政策實施過程中的潛在風險。

部署五方面舉措護航經濟運行

明年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要“推動經濟運行整體好轉”“實現質的有效提升和量的合理增長”，還需要一攬子行之有效的措施護航。為此，會議具體部署了著力擴大國內需求、加快建設現代化產業體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經濟金融風險五方面舉措。

其中，著力擴大國內需求被置于首位。會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，消費是經濟的壓艙石，對于穩增長發揮著基礎性作用。這在2023年全球經濟大概率陷入衰退、外需進一步萎縮的背景下，內需尤其是消費的作用將更為凸顯。但今年以來，消費主要受到三個方面約束：疫情反復限制消費場景、失業率上升限制消費能力、信心不足限制消費意愿。預計明年隨著疫情對于消費場景的限制解除，居民生活半徑擴大、消費場景修復，將會帶動消費增速反彈。

王青表示，2023年，圍繞切實推進要素市場化改革、構建全國統一大市場、通過著力提振內需促進國內經濟大循環等，各部門有望出臺一批具體措施。這將大力提振市場信心，為我國經濟穩定增長提供動力。

專家普遍認為，在明年全球主要發達經濟體面臨較大衰退壓力的背景下，疊加今年高基數影響，我國出口增速將面臨較大下行壓力。對于會議要求更大力度吸引和利用外資，明明表示，從會議表述來看，明年對外資引進重“質”也重“量”。預計維護和拓展貿易伙伴關系將是明年擴大外貿、引進外資的重要手段之一。

此外，“有效防范化解重大經濟金融風險”也是明年的重要工作，其中重點提及房地產領域風險。會議要求，確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

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