深化科技人才體制機(jī)制改革 為科技強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)人才支撐

8月27日，記者從《中國科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我國R&D人員全時(shí)當(dāng)量快速增長，年均增速超過7%，從2016年的387.8萬人年，增至2020年的509.2萬人年，連續(xù)多年居世界第一。

《中國科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》(以下簡稱《報(bào)告》)是本系列報(bào)告第4次編寫出版。從我國科技人才發(fā)展總體情況、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技人才政策、科技人才創(chuàng)新文化建設(shè)、科技人才管理與服務(wù)、科技人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方科技人才發(fā)展等方面，集中反映了“十三五”以來我國科技人才工作的進(jìn)展、成效。

“全部科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”科技部部長王志剛在為《報(bào)告》作序時(shí)指出，黨的十八大以來，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善黨管人才的工作格局，系統(tǒng)謀劃布局科技人才發(fā)展，科技人才體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，取得了一系列實(shí)質(zhì)性突破和顯著成效。

比如，重大科研攻關(guān)對(duì)科技人才的支持力度不斷加大，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)試點(diǎn)，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和分類評(píng)價(jià)機(jī)制，開展擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)試點(diǎn)，出臺(tái)破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的“硬措施”深入開展專項(xiàng)清理行動(dòng)……

發(fā)布會(huì)由科技部人才中心主任李普主持。科技部人才中心副主任陳寶明介紹，《中國科技人才發(fā)展報(bào)告》是科技部組織編寫的專題性政府出版物。從2014年起，每兩年出版一期，對(duì)我國科技人才發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)總結(jié)梳理，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)材料，全面反映當(dāng)期我國科技人才工作改革發(fā)展?fàn)顩r，已成為從事科技人才研究管理和廣大科技人才較為關(guān)注的出版物。

《報(bào)告》稱，我國R&D人員全時(shí)當(dāng)量快速增長的同時(shí)，科技人才受教育水平不斷提高，更多青年科技人才成為科研主力，基礎(chǔ)研究人員占R&D人員比重持續(xù)加大，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。此外，科技人才發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，人才發(fā)展政策環(huán)境顯著改善。

“但也存在企業(yè)R&D人員增速放緩，R&D人員投入強(qiáng)度(萬名就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量)、R&D中的研究人員占比與世界主要國家相比仍有不小差距，科技人才的整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提高等問題。”陳寶明說。

《報(bào)告》提到，“十三五”期間，廣大科技人才圍繞“四個(gè)面向”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。不僅是加強(qiáng)科研攻關(guān)，支撐疫情防控，支持科研院所和高校面向企業(yè)加強(qiáng)科技服務(wù)、開展科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)試點(diǎn)等，還組織動(dòng)員科技人員深入開展“科技扶貧行動(dòng)”。

《報(bào)告》顯示，“十三五”期間，各地加快出臺(tái)引才聚才措施，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。調(diào)研和數(shù)據(jù)分析顯示，我國科技人才整體加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集，東北和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失加劇。

面對(duì)新形勢(shì)和新要求，《報(bào)告》指出，“十四五”科技人才工作需要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要求，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為主線，以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)鏈條一體化部署為核心，深化科技人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建具有國際競爭力的科技人才制度優(yōu)勢(shì)，為躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

標(biāo)簽： 科技，人才，改革，建設(shè)