今年新能源汽車補貼放開規模上限，A級車有望大幅增長

2022年將是實施新能源汽車補貼政策的最后一年。

近日，財政部等四部委發布《四部委關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，到2022年12月31日后上牌的新能源汽車，將不再給予國家補貼。此外，通知提到，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)，但“換電模式”車輛屬于例外。

早在2020年4月，新能源汽車補貼通知中就明確了新能源汽車補貼退坡的幅度，原則上2020年-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%，同時明確了新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，原則上每年補貼規模上限約200萬輛。從內容上來看，此次補貼政策與2020年4月發布的政策基本一致，但最新的政策中未提及補貼規模上限。

乘聯會秘書長崔東樹表示，根據最新發布的政策，2022年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變，而補貼規模從原來的預期200萬輛補貼規模上限放開，實現貫穿全年的補貼。此次補貼標準的調整，必然推動銷量的提升。

按照最新的補貼方案，2021年續航在300km-400km區間的純電車可享受1.3萬元補貼，2022年將減少3900元補貼;2021年續航大于400km且售價低于30萬元的純電車可享受1.8萬補貼，2022年將減少5400元補貼。

受補貼退坡政策影響，特斯拉12月31日宣布，Model 3和Model Y的后輪驅動版售價分別上調1萬元和2.1萬元。而由于Model Y價格上漲后全系售價高于30萬元，因此無法享受國家補貼政策。特斯拉官網在訂單頁面注明表示，產品價格均為補貼后起售價，其由補貼前起售價扣除預估2022年新能源汽車補貼金額得出。如果選配后的車輛價格高于30萬元，則不享受上述新能源汽車補貼，最終補貼金額以車輛交付時發布的政策為準。

部分車企采取了保價政策。一汽-大眾宣布ID.4 CROZZ和ID.6 CROZZ兩款純電車型的價格將整體上漲5400元，但在2022年2月28日前購買仍可享受2021年新能源補貼政策。蔚來汽車發布的2022年購車補貼方案顯示，在2021年12月31日(含)前支付訂金購買ES8、ES6和EC6，且在2022年3月31日前成功提車的用戶，可依舊按照2021年國家補貼標準享受補貼，在此之后的用戶則無法享受這一政策。小鵬汽車也表示，2022年1月1日-10日支付訂金的用戶，可享受與2021年一樣的補貼政策，補貼差額由小鵬汽車承擔。

“漲價的車企只有少數幾家，其中特斯拉漲價‍‍明顯是供不應求，其漲價不會影響銷量的，因為本身就存在供需矛盾。”汽車行業分析師張翔對記者表示，總體來說漲價的車型較少，大部分車企不敢漲價，因為一漲價后就會降低一定的競爭力。張翔分析，新能源汽車漲價也可能與原材料價格上漲有關，這導致電池成本有所上漲。同時，芯片短缺對新能源暢銷車也有一定的影響，一些新能源車企通過漲價解決供需矛盾。

過去，由于補貼大幅退坡，新能源汽車銷量曾受到較大影響。以2019年為例，自補貼退坡實施后，中國汽車工業協會發布的數據顯示，自2019年7月起，新能源汽車就開始出現銷量下滑的情況。而2019年新能源汽車同比下降4%至120.6萬輛，與當年160萬輛的銷量目標有較大差距。不過，新能源汽車近兩年來成長迅速，新能源汽車市場已經從政策驅動轉向市場驅動。中國汽車工業協會發布的數據顯示，2021年1-11月，新能源汽車累計銷量達到299萬輛，同比增長166.8%。1-11月累計銷量滲透率提升至12.7%。

國海證券發布的一份研報顯示，此次退坡早在2020年4月下發的新能源汽車補貼通知中被明確提及，因此不少消費者提前購買鎖定優惠，且對未來汽車價格上漲有一定的心理預期。新能源汽車市場已從政策驅動轉向市場驅動，面對旺盛的下游需求，補貼退坡對新能源汽車整體市場增長影響有限，未來新能源汽車整體仍呈現穩步增長的狀態。

申港證券分析師曹旭特認為，目前新能源汽車已經由“價格主導”邁入“需求主導”階段，相對于價格，消費者更看重新能源汽車在牌照、限行政策、電動智能化功能等使用體驗和便利。隨著電動車規模效應逐步顯現，長期終端價格預計將持平穩態勢。補貼政策已經完成其前期培育市場的歷史使命，中國新能源汽車已近進入快速發展期，預計2022年中國新能源汽車銷量將達550-600萬輛。

對于新能源汽車補貼退坡影響，申港證券指出，終端價格短期波動但長期平穩。特斯拉、一汽-大眾、蔚來、小鵬等車企在補貼退坡后采取漲價、補差價等應對措施，短期終端銷售價格可能有波動，但隨著電動車規模效應逐步顯現，長期終端價格預計將持平穩態勢。短續航里程車輛補貼無變化，中低端車型利好尚在，看好A00-A級車表現。隨著以比亞迪海豚、哪吒V等為代表的面向A級車市場、售價8-12萬的車型在2022年逐步上市，A級車市場將有望為電動車滲透率提升貢獻可觀增量。

在崔東樹看來，隨著規模上升，成本必然逐步下降，而新能源補貼持續到2022年年底，其降成本的拉動效應會很明顯，拉動A00級的升級和A級主力車型的突破。

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