廣西新時代政法英模黃禮：用初心點亮民心

聽說黃禮要調任市公安局指揮中心工作，轄區近100名大爺大媽匯聚中山派出所挽留、道別。

“黃所心善，我們急難愁盼的事，他總是竭盡所能幫我們辦好。”73歲社區居民玉色肖說。

“黃所踏實，他的警務微信群里，記錄都是我們社區大情小事，他在，我們就放心、安心。”

南寧市公安局政委告訴記者，黃禮扎根基層近20年，無論在哪個崗位，始終堅持“服務跟著群眾走”，為轄區老百姓遮陽擋雨，用一顆赤誠初心點亮了民心。

用愛心聚民心

“在咱們心里，小黃子就不像個警察……”

小黃子，是南寧市公安局腰塘派出所轄區的大爺大媽對黃禮的昵稱。在南寧市澳華社區里，小黃子來來回回晃了6年，晃進了每個人的心里。

76歲的韋阿婆還記得第一次見到小黃子的場景：2013年8月，在澳華社區門口站著一個穿警服的新面孔，中高個兒、有點黑，一口“土白話”。

“來！您把這些都拿著！”

他拉過一位衣衫襤褸的老人，遞過去幾張紙幣，皺皺巴巴。褲兜被翻了個底兒朝天。

“當時我就琢磨，這警察心眼兒真好。”韋阿婆路過，正好看到了這一幕。

那一年，任南寧市公安局興寧分局刑偵中隊中隊長的黃禮主動請纓到腰塘派出所任澳華社區民警。

澳華社區地處城鄉接合部，有6個住宅小區和28家汽車銷售公司等，人口共有4萬多人，治安問題突出，管理難度大。

上任伊始，他就碰了“釘子”。

王某在澳華社區是出了名的犟脾氣。成天蹬個三輪在社區里賣水果，妨礙了街邊商戶做買賣。

“人家讓他移開點兒，他就是不聽呀！一來二去還上了火，舉著拳頭就往人臉上招呼。”

黃禮火急火燎地趕來，卻被噎得結舌：

“我就得在那兒擺攤，要不我吃什么啊，你管我啊？”

派出所老民警指點他：“你光說人家肯定不聽，你得給他解決問題，他才不鬧事。”

黃禮若有所思，開始打早貪黑聯系奔走，終于幫王某租了個門面，開起了水果鋪。王某的生活算安定下來，再沒鬧過事，還和劉安成了無話不說的朋友。

自那以后，憑著這套“幫人”工作法，再棘手的問題，黃禮都沒犯過怵。

群眾憂心學校安全，他組織義務巡邏隊和家長護校隊開展護校安園，發動群眾為中興小學捐建“黃禮叔叔安全防范圖書角”；

橘子郡小區因水壓不足，遭遇“用水荒”，近萬居民們怨聲載道，黃禮多頭協調跑動，耗時3個月，終于解決小區用水難題；

社區片警當得越久，黃禮管的“閑事”越來越多。小區漏水了，路燈壞了，物業管理有問題、道路擁堵安全隱患大……只要有困難，他都想辦法幫忙解決。

后來，黃禮到中山派出所任所長，“幫人工作法”更是運用得得心應手。

一次，轄區劉女士來到派出所，要求證明“我母親是我母親”。之前，她多次在北京、南寧和深圳之間來回跑，已經筋疲力盡。

看到劉女士絕望的表情，黃禮趕緊安慰她：“阿姨別著急，我來想辦法。”

大海撈針。經過一個月努力，黃禮和同事排查出劉女士母親打過官司的線索，并在法院檔案庫找到有效證據。母女證明開出來了，劉女士感動得熱淚盈眶……

“群眾需要什么，我們就做什么。”黃禮說。針對轄區單位、居民區樓棟較多的特點，黃禮創造了“洗樓問安”工作模式。

“洗樓”，是中山派出所組織開展的“清洗樓道，和諧鄰里”活動。民警通過訪貧問苦，為困難群眾送去了溫暖；通過詢問案情，采取有效措施，為群眾送去了平安；通過詢問學生、醫生、辦證人員的法律需求，采取普法宣傳、發放資料、出板報墻報，送去了群眾最急需的法律知識；通過詢問上班族、軍人等特殊群體的需求，采取錯時辦證，上門辦證、送證，為群眾送去了最急需的服務。

“洗樓問安”“洗”去了治安隱患，“洗”去了矛盾糾紛，“洗”出了一片文明和睦新氣象，“問”出了做好群眾工作的新路子。

工作創新聚民心

每天，腰塘派出所民警黃如嫄第一時間打開“微信警務室”，查看群眾訴求，將問題列表，逐一答復、落實。

黃禮就是這個“微信警務室”的創始人。2013年，黃禮把社區警務工作植入“互聯網+”，創建“黃禮微信警務室”，邀請居民、物業、保安等入群，形成“線上+線下”，包括微宣傳、微服務、微調解、微調度、微破案“五微工作法”，搭建了群防群治、共建平安新載體。

橘子郡小區居民至今記得，黃禮在2016年“直播”破案場景——居民在微信警務室報稱自行車被盜，黃禮迅速到小區監控室查看錄像，將嫌疑人影像截圖上傳微信警務室。

很快，群眾在小區附近拍到可疑身影上傳，黃禮按圖索驥抓獲嫌疑人。

“厲害了！”群眾紛紛點贊。

“黃禮微信警務室”就是移動“派出所”，涵蓋人口管理、治安管理、信息收集、輿情引導等日常工作。公安部督察專員在群里“潛水”觀察后，贊譽有加：“這個小創新，解決了困擾社區警務工作的大難題。”

2017年，這一創新在全國公安改革創新大賽獲銅獎，并在全區公安機關全面推廣應用。

“‘黃禮微信警務室’給平安醫院建設很好的借鑒作用。”廣西人民醫院副院長黃定貴說。在黃禮帶領下，警、院建起安全微信群，醫院又建起科室和醫生微信群，實現逐級聯動、平安共建。如今微信警務室“遍地開花”，轄區警民精心編織了群眾基礎網、治安防控網、民生服務網、校園防護網。

群眾需求的痛點在哪里，服務創新就跟進到哪里。

過去，有居民反映，報案后不能及時獲知案件進展。據此，該所研發推出警鴿”警務智能短信服務平臺并在全區率先啟用。如今，轄區群眾報案辦理以及戶籍辦證信息，一條短信即可知進展。

在黃禮帶領下，中山派出所以信息化建設為依托，穩步推進“互聯網+智慧戶政”，各項業務實現24小時自助辦理。

為民初心聚民心

在南寧市公安局中山派出所，接待大廳擺放有一塊“領導值班崗”牌。這是黃禮任所長后推行的帶班領導坐臺制度，派出所負責人每天與群眾面對面，不管大事小事、有理無理，總能得到耐心細致的“把脈問癥”，被群眾譽為“民情直通車”。

群眾心理有桿秤。黃禮把民情、民意作為警務工作的“晴雨表”和“指揮棒”，采取月征集、月匯報的方式，主動聽取社區群眾對轄區治安的建議，對民警的意見，對整改落實情況每月向群眾匯報；他還帶領派出所制定了案件回訪制度，對不規范執法行為立行立改。

中山派出所轄區面積約為1.6平方公里，常住人口3.58萬人，暫住人口8900多人，日常治安管理、巡防任務和窗口服務任務十分繁重。

2019年，黃禮以“楓橋式公安派出所”創建活動為契機，以

矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為作目標，發動群眾，依靠群眾，奮力提升轄區群眾獲得感、幸福感、安全感。

他推動成立“葉叔調解工作室”，構建“派出所+司法所+居委會+法院+律師”五位一體聯調，豐富矛盾糾紛多元化解機制，提高矛盾化解法治化、專業化水平；中山派出所與轄區50多個黨支部聯合共建，促進共建共治共享格局的形成。

他發起組建“中山紅帆義警”“紅帆黨員服務隊”，通過警保聯盟、反電詐聯盟、警校聯盟等創新形式，進一步拓寬黨員參與矛盾糾紛排查化解、治安防范、安全隱患排查等工作的渠道。

牢記使命、踐行初心，便能凱歌前行。黃禮提煉總結的“扁擔精神”成為全區公安的精神符號；2019年，中山派出所被公安部評為全國首批100個楓橋式公安派出所；黃禮擔任中山派出所四年多的時間中，該所工作績效、群眾安全感滿意度連續連年提升，先后榮獲全國先進基層黨組織、全國青年文明號、全國公安機關安民模范集體、兩個集體一等功、八桂楷模等集體榮譽。

（光明日報全媒體記者 周仕興 通訊員尚永江 ）

標簽： 黃禮 橘子郡 初心 派出所 政法