首部浦東新區管理措施落地 三大治理統籌推進

上海市浦東新區華夏東路華東路地鐵站1號口附近的人行道上，一個無證小攤販正要把一紙袋鴨脖遞給顧客，突然出現的城管隊員制止了她的行為。原來是浦東城管執法巡查車上的全景智能攝像頭抓拍到了這一違法行為，后臺管理人員迅速介入二次甄別確認，平臺及時把信息傳至華東路附近川沙中隊執法隊員的手機上，這才有了剛才的一幕。

這是浦東在街面秩序治理方面首創應用智能車巡移動偵查技術后的一個微觀案例。目前浦東城管已建立由20輛執法車輛組成的車巡隊伍，每輛巡查車上裝有8個全景智能攝像頭，采用視頻甄別和圖像對比分析技術，在全區20個網格內實施定時、定速的街面秩序移動偵查和智能抓拍，實現對各類街面違法行為的現場主動發現和線上閉環處置。

記者從11月9日舉行的浦東新區新聞發布會上獲悉，自去年11月中央提出浦東應進一步提高城市治理現代化水平的要求以來，浦東對經濟治理、社會治理、城市治理三大治理的統籌不斷進行探索創新，出臺《浦東新區人民代表大會常務委員會關于率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系的決定》(以下簡稱《決定》)，這是浦東新區首部管理措施，于今年11月1日正式實施。這也是浦東深入貫徹《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》的又一項重要舉措。

《決定》中明確，浦東率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系的路徑原則。

一張產業地圖，全面服務企業發展

浦東“產業地圖”。

今年，浦東“產業地圖”正式上線，將經濟治理、社會治理、城市治理三方治理領域數據打通，成為了浦東的產業發展導航和工作手冊，為服務企業、項目落地、產業培育等提供了全面的智能化支撐，服務產業、企業高質量發展。

據悉，“產業地圖”的背后，實際上是海量的區域產業數據集成。浦東根據對區內所有企業的數據歸集、發現和評估，梳理出了全區30年來產業變遷的情況，摸清產業現狀及產業發展趨勢，從而從產出、效益、環境、能耗四個維度智能診斷引導企業綠色高質量發展，為政府部門對產業、企業更精準化、精細化服務提供參考。

服務與監管同一張網，智能化管理助力大城養老

浦東的智慧養老監管平臺，也是三方治理融合的體現。

據悉，這個平臺設置了大數據發現和智能設備發現兩大類、16個智能發現手段，通過智能大數據分析可以發現超床位入住、護理員配比、消防維保、食品證照、基本入住率等8個風險，通過智能設備安裝了電弧報警、電子圍欄、人員脫崗、食品安全預警等8個智能發現功能。

其中，針對養老機構最重要的消防安全設備是電弧自動報警系統，可以第一時間發現電氣電路的安全隱患，有利于早發現早處置，提升管理效能。而對于居家生活的普通市民，這個智慧養老監管平臺又成了一個即時服務的平臺，尤其是對于全區1萬多獨居、純老等特殊老年群體，家里安裝的緊急呼叫設備直接連通平臺，只要按下了“緊急呼叫鍵”，后臺就會立即響應，派出第三方服務人員上門。

此外，浦東的街面秩序智能場景應用也取得了良好效果。開篇提到的智能車巡移動偵查技術正是其中的一個方面。“街面秩序智能管理”模式已被列入國家發改委推廣借鑒的浦東25項創新舉措和經驗做法之一，它促使浦東城管主動發現問題、解決問題能力與執法實效得到明顯提升，更實現了商戶監管要素的實時更新，以及對沿街商戶的全生命周期精細治理。

標簽： 三大，治理，統籌