楊松代表：為突發公共衛生事件應對提供有力法治保障

公共衛生安全是國家安全的重要組成部分，全球衛生安全是當今世界全球治理的重大議題?！靶鹿诜窝滓咔楸┌l以來，我國疫情防控取得重大戰略成果，同時也暴露出我國在突發公共衛生應急法治保障方面存在弱項、短板。”全國人大代表、遼寧大學副校長楊松指出，健全我國公共衛生應急法治體系，建立權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制，依法保障突發公共衛生應急狀態下的公民權利，實現依法防控、依法治理，亟待國家立法予以積極回應。

楊松代表指出，我國《突發公共衛生事件應急條例》于2003年制定,2011年修訂。同時，各地方也相繼出臺突發公共衛生事件應對規定并制定相關應急預案，在突發公共衛生事件報告、應急處置、醫療救治、物資供應保障、善后處理等方面具有一定立法實踐。

楊松代表認為，制定突發公共衛生事件應對法，應把保障國家公共衛生安全作為基本原則規定。設專章規定突發公共衛生事件法定應對機制，建立責任明確、運轉高效、協調有力、科學精準的突發公共衛生事件應急指揮體系；建立統籌協調政府各部門、各層級，縱向到底、橫向到邊的公共衛生安全保障網絡，全面強化公共衛生安全基層社會治理體系建設，實現常態化下的醫療和公共衛生體系與應急狀態下的傳染病防控機制的銜接和轉換。

楊松代表指出，應建立人工智能大數據等技術支撐下的公共衛生風險監測預警系統，作為傳染病網絡直報系統的補充。設專門條文以保障公共衛生緊急狀態下社會主體合法權益，明確違反疫情防控應急管理措施行為的法律責任，建立法律專家咨詢、專家參與決策法定機制，以及推進國際衛生安全合作。

（光明日報全媒體記者靳昊）

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