鄭州一花卉市場拆遷8年未作行政補償案再提申訴：法院立案再審

近日，記者從河南省高級人民法院獲悉，在對鄭州花博園實業有限公司(以下簡稱：花博園公司)訴鄭州市中原區人民政府(以下簡稱：中原區人民政府)拆遷8年未作行政補償一案作出終審判決后，原告花博園公司認為其持有的商鋪與配套附屬設施并未得到賠償，經委托第三方鑒定機構對涉案項目評估鑒定，出現了新的證據，遂向河南省高級人民法院提出再審申請。目前，該案已立案。

據了解，原告花博園公司經鄭州市中原區人民政府同意建設、鄭州市發展和改革委員會同意備案，向鄭州市中原區須水鎮人民政府租賃148.71畝土地，用于中原區水岸·花木城(簡稱：花木城)的投資建設，租賃期限30年，自2004年10月11日至2034年12月31日止。期間，原告將部分商鋪的經營使用權分不同年限出讓，剩余大部分商鋪由原告自持經營使用。

2012年5月11日，被告中原區政府將花博園公司投資建設的鄭州市中原區水岸·花木城進行拆遷。原告認為，被告具有作出依法拆遷、征收補償決定的行政職權。在強制拆遷之前，應當依照法律規定對花木城進行詳細調查，并依法委托評估機構對涉訴項目進行評估，而后依據評估報告與原告協商補償并依法簽訂補償協議，最后依法進行拆除。但被告僅對花木城已出讓的部分商鋪進行了補償，卻并未對其自持的商鋪以及配套附屬設施作出依法補償，遂向法院提起訴訟，要求被告中原區政府對拆除其所擁有的鄭州市中原區花木城依法進行補償。

2020年8月7日，花博園公司向鄭州市中級人民法院提起訴訟，請求依法判令中原區政府對花博園公司進行補償。2020年11月13日，鄭州市中級人民法院作出生效判決，責令中原區政府于判決生效之日起60日內對花博園公司依法作出補償決定。2021年1月26日，中原區政府作出《行政補償決定書》，一次性補償尚欠鄭州花博園實業有限公司拆遷補償款1484675.91元。花博園公司認為，中原區政府作出的《行政補償決定書》在認定事實、適用法律、補償程序均存在重大錯誤，應當依法予以撤銷，由人民法院通過判決確認對花博園公司的補償金額，并請求補償決定時周邊市場價格為基準對花博園公司進行補償，補償金額105486000元。

中原區政府稱，中原區政府以會計師事務所出具的資金審核報告及相關材料反映的事實為依據，決定將尚未兌付到位的1484675.91元補償給花博園公司實體處理恰當，中原區政府作出的案涉補償決定實體恰當、程序合法。請求駁回上訴，維持原判。

對此，河南省高級人民法院認為，案涉市場已于2012年被拆除，相關配套附屬設施早已不再存在，并不具備進行鑒定的客觀條件，一審法院對于花博園公司的鑒定申請不予準許，適用法律正確。中原區政府作出被訴補償決定的基礎和依據是《審核報告》，雖然該《審核報告》是中原區二環十五放射道路綠化提升工程建設指揮部單方委托作出，但是該審核報告是在對完整會計資料及相關資料審核的基礎上履行必要審核程序發表的審核意見，中原區政府在《審核報告》對花博園拆遷補償資金兌付情況審核的基礎上，決定補償尚未兌付的1484675.91元，并無不當。綜上，中原區政府作出的案涉《行政補償決定書》程序合法，內容適當。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項之規定，河南省高級人民法院作出終審判決，駁回花博園公司上訴，維持鄭州市中級人民法院原判。

原告花博園公司認為其持有的商鋪與配套附屬設施并未得到賠償，并委托第三方鑒定機構對中原路水岸花木城項目進行了評估鑒定，評估價值為4571.13萬元。由于出現了新的證據，花博園公司向河南省高級人民法院提請再審。

目前，河南省高級人民法院已作出受理案件通知書，并于8月19日立案再審。

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