全球訊息：去年一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長9.1%—— 經(jīng)濟復(fù)蘇帶動財政收入回升

1月30日，財政部發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%；全國一般公共預(yù)算支出突破26萬億元，增長6.1%，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。

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2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和多重超預(yù)期因素疊加沖擊，我國扎實推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，推動經(jīng)濟總體回穩(wěn)向好。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，2022年積極財政政策在助企紓困、穩(wěn)定市場主體、擴大總需求等方面取得了較好效果，在防范化解經(jīng)濟社會風(fēng)險等方面作出了重大貢獻。減稅降費和退稅緩稅緩費政策改善了企業(yè)現(xiàn)金流，提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。

從稅收收入看，2022年全國稅收收入下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長6.6%。“受國內(nèi)外復(fù)雜因素影響，去年二季度經(jīng)濟下行壓力加大，疊加實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑。下半年，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施逐步落地見效，工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟活動總體上有所恢復(fù)，全年相關(guān)稅種實現(xiàn)不同程度增長。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2022年，財政支出加強資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要財力支撐，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。其中，社會保障和就業(yè)支出增長8.1%，教育支出增長5.5%，衛(wèi)生健康支出增長17.8%，農(nóng)林水支出增長2.3%，交通運輸支出增長5.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長3.8%。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示：“2022年財政收支總體緊平衡，為有效防范財政風(fēng)險，助力2023年宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進奠定了良好基礎(chǔ)。”

中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度，“統(tǒng)籌宏觀調(diào)控需要防范財政風(fēng)險，加大財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障”。

同時，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率。堅持有保有壓，黨政機關(guān)過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，努力降低行政運行成本。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域。完善財政資金直達機制，促進財政資金規(guī)范高效使用。

此外，今年還要完善稅費支持政策，著力紓解企業(yè)困難。綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動力。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年要合理安排地方政府專項債券規(guī)模，適當(dāng)擴大專項債券資金投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，持續(xù)形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴大社會投資，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

“督促地方做好2023年專項債券發(fā)行使用工作，有效發(fā)揮專項債券對促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。同時，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，強化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束，切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，不斷增強財政可持續(xù)性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。”上述負(fù)責(zé)人說。(本報記者 曾金華)

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