電競酒店是網吧還是酒店？青島城陽區檢察院發出行政檢察建議

“通過檢察機關辦理此案，轄區內電競酒店監管治理成效顯著。”4月26日，在山東省青島市城陽區檢察院召開的涉未成年人行政公益訴訟案件聽證會上，聽證員、山東重諾律師事務所主任冷奎亨說。

一名涉嫌詐騙犯罪的未成年犯罪嫌疑人先后入住城陽區多家電競酒店，將贓款揮霍一空。經調查，城陽區檢察院檢察官發現，轄區部分酒店將電競作為宣傳點，通過提供高端配置電腦、暢玩網絡游戲來吸引年輕人入住。由于大多數未成年人通過網絡平臺下單的方式到店消費，電競酒店工作人員在接待時并未認真核實、登記入住人員身份信息。而且，市面上的電競酒店多數參照酒店管理，未成年人可以進入，加之電競酒店將上網費計算在住宿費中，巧妙地規避了互聯網上網服務營業場所禁止未成年人進入的限制。

“電競酒店究竟是網吧，還是酒店?如果將電競酒店定義為互聯網上網服務營業場所，則必須取得網絡文化經營許可證，并且嚴禁未成年人入住;如果將電競酒店定義為住宿場所，經營者在履行查驗、報告等義務后，可以接納未成年人進入。”辦案檢察官經調查發現，城陽轄區目前尚沒有取得網絡文化經營許可證的電競酒店。而我國法律對電競酒店也沒有明確具體規定，在場所性質認定上仍存在爭議，現有的監管方式不能有效堵塞漏洞，疏于對未成年人的社會保護和網絡保護，存在安全隱患。

經調查核實論證，城陽區檢察院向相關行政機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議依法對涉事電競酒店調查、查處，聯合相關部門開展專項檢查活動，全面排查無證經營、超范圍經營，接待未成年人不詢問、不記錄監護人情況，違規向未成年人提供上網服務等行為，督促嚴格落實未成年人入住監督機制。這份檢察建議，不僅得到行政管理部門的積極響應，也引起了市場監管、文化執法部門的重視和電競行業協會的高度關注。

為了評估檢察建議的辦案效果，城陽區檢察院舉行電競酒店監管聽證會。會上，治安管理部門介紹，已對涉事電競酒店作出行政處罰，并將信息推送至市場監管、文化執法等部門，齊抓共管。市場監管、文化執法部門以及電競行業協會代表也圍繞電競類旅館能否作為網吧進行監管等問題進行了交流。

與會各方最后達成共識，要建立聯動工作機制，聯合開展執法檢查專項整治工作，同時針對法律監管不明問題共同推動地方立法，推動市域社會治理。

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