銀川培育新型農業經營主體發展壯大作用突出

新型農業經營主體，能有效地把小農戶融入農業現代化大生產之中，提升小農戶生產經營組織化程度，在促進現代農業發展中起到了關鍵性作用。但如何使其發展壯大?這對我市鄉村振興工作來說，是亟待破解的難題。

日前，一場凝聚發展共識的座談會在我市舉行，市農業農村局組織寧夏小任果業有限公司、靈武市蔬菜產業聯合體、賀蘭縣十字花科蔬菜產業聯合體等24家新型農業經營主體齊聚一堂，廣泛聽取各經營主體和相關部門意見，為發展壯大我市新型農業經營主體出謀劃策。

培育高素質隊伍成為破解難題關鍵

在工業化、城鎮化加速推進的大背景下，農村勞動力日趨短缺，人們常說“70后不愿種地，80后不會種地，90后不提種地”。那么未來誰來種地?怎樣種好地?一系列問題亟待破解。

顧軍在銀川從事農業種植已有30年時間，在賀蘭縣紅星村、五星村、金星村等地建有3個種植基地，這兩年，他越發感到招人難，“到了用工高峰期，招一個合適的熟工特別困難，我們用的人很多都是從四川、云南這些地方來的工人，本地招工很難。”

和他持同樣看法的還有興慶區香石竹家庭農場負責人張春平，他說：“農業作為勞動密集型產業，用工量大，但這也成了所有農業人的痛點，所以必須加快實現機械化、自動化、智能化，這也是未來的發展方向。但是對于老農業人來說，成本太高，明知道農機是好東西，但卻投資不起。”

市農業農村局局長馬元文感嘆道，加快培育形成一支高素質農業生產經營者隊伍，已成為影響農業產業安全的關鍵所在。他提到：“通過發展新型農業經營主體，一是解決地沒人種的問題;二是帶動農業機械化、智能化發展，解決勞動力不足難題;三是發展社會化的農業機械服務組織，為小農戶提供機械服務、托管服務，解決小農戶種地難題。”馬元文認為，各類新型農業經營主體和服務主體根植于農村，服務于農戶和農業，在破解誰來種地、提升農業生產經營效率等方面的作用至關重要。

新型農業經營主體發展壯大作用突出

近年來，銀川各地把培育農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、龍頭企業、農業產業化聯合體作為農業農村發展的有力抓手，涌現了一批作用突出的新型農業經營主體。

全市農民合作社數量穩步增加，到2020年底達到930家，其中實施標準化生產的合作社275個，通過農產品質量認證的140個，擁有注冊商標的74個。而家庭農場已發展到2697家。全市農業產業化聯合體發展到26個，吸納成員489個，帶動農戶41482戶，年產值超過35億元。

新型經營主體的發展壯大，也帶動著全市各類主體流轉土地面積的增大，達到61.26萬畝，占全市流轉土地總面積的78%。其中家庭農場有2.77萬畝，占比3.52%;合作社有29.59萬畝，占比37.67%;企業有26.94萬畝，占比34.3%;其他主體有1.96萬畝，占比2.51%。2020年全市農民合作社實現農產品銷售總額7.75億元，家庭農場年農產品銷售總額13.9億元，其中收入超過100萬元以上的超大型家庭農場達到366個。

新型經營主體，新在哪里?

“關鍵在于他們對于新時代的發展能夠準確把握，能夠更好地預測市場，盡可能地降低市場風險。”馬元文介紹，新型農業經營主體和服務主體與小農戶密切關聯，是帶動小農戶的主體力量，通過農民合作社、家庭農場等主體的發展，依托土地股份合作、土地托管、代耕代種、聯耕聯種、病蟲害統防統治、秧苗統育統供等農業社會化服務，能夠為普通農戶提供專業化、市場化服務，幫助解決生產過程中面臨的共性問題。

落實落地服務培育行業“領頭雁”

在此次座談會上，部分新型農業經營主體代表分別介紹了生產經營情況和發展需求，談了各自的一些探索和體會，也提到了生產經營中面臨的困難。

興慶區香石竹家庭農場建立之初是響應國家號召開展適度規模化經營，多年來在市場競爭、產品品質、產品收益、農場發展方面都取得了不錯成效。但近幾年來，農場的模式依然延續早期種植和管理模式，逐漸落后于行業發展。

張春平表示：“好多跨行業投資種植業和投資市場運作的資本進入農業，他們帶來的先進管理模式和種植技術，讓很多傳統的種植戶很茫然。”因此他希望行業主管部門能加快培育新型農業經營主體，培養一批高素質農民，吸引人才服務于農業和農村，積極優化農業資源要素配置。

面對行業同仁和主管部門，靈武市蔬菜產業聯合體負責人謝利民也暢所欲言，將心中煩惱一一道來：“現在我們就是產業化層次低，缺少領軍性的生產加工經營主體組織引領，菜農種什么?種多少?比較盲目和隨意。而且農戶進行標準化生產的觀念不強，管理粗放。新品種、新技術的農業試驗示范較少，新引進的蔬菜品種種植效果展現不明顯，不能有效優化種植結構。”

針對與會代表提出的各類問題和意見，會議指出，要吸納專業技術人員、科技特派員、科研院所專家，根據經營主體和服務組織需求提供全方位精準服務;要落實落地近年出臺的扶持政策，用足用好各級農業項目扶持資金;要引導各類市場主體提供多類型的社會化服務，建立以公益性服務為基礎，經營性服務為主的產業服務體系;要打造一批政策理論水平高、實踐實操能力強、會經營懂管理的骨干力量;要完善家庭農場管理服務制度，加強農民合作社規范化建設，加快龍頭企業轉型升級，重點培育一批引領行業發展的“領頭雁”和“排頭兵”。

標簽： 銀川 新型農業 發展 農民