環球報道:專業+監督！寶山檢察有力督促老舊小區充電設施整改

近日，寶山區人民檢察院對一起老舊小區電動自行車充電設施設置不規范的案件進行“回頭看”后，將情況反饋給人民監督員。

(資料圖片)

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相關居民樓北側與天然氣輸氣管道小于15厘米的充電設施已經拆除

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未完全套管或套管損壞的集中充電設施已規范套管、電力插座予以加固

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集中充電設施旁也配備了相應的消防器材。

公益訴訟引入專業力量

2022年1月初，一則新聞報道引起了寶山區檢察院公益檢察官的注意，某小區在居民廚房外墻安裝電瓶車充電樁，影響公共安全。

檢察官立即著手開展調查，經走訪發現該處相鄰兩個小區將充電設施安裝在居民樓一樓外墻上，充電場所均未配備相關消防設施；部分充電設施與天然氣輸氣管道平行安裝，垂直距離約15厘米，設計不規范；用于保護充電設施電源線的塑料套管松動，部分電線裸露于塑料套管外，存在安全隱患。

這些問題可能危及小區居民生活安全，檢察官決定啟動公益訴訟立案調查程序。

由于案件涉及電動自行車充電設施安裝、消防安全等專業領域，檢察官邀請兩名從事消防安全管理的人民監督員參與監督案件。

2022年3月，檢察官與兩名人民監督員來到小區調查取證，對電動自行車集中充電設施設置進行初步消防安全評估。

通過對現場部分居民樓北側外墻設置的充電設施布局研判，人民監督員認為充電裝置比較簡陋，電源線塑料套管松動，插座容易進水；部分電路與煤氣管太近，存在安全隱患。

檢察官充分聽取了人民監督員提出的意見建議，依法履行公益監督職責，向屬地政府發出行政公益訴訟訴前《檢察建議書》，督促其切實履行轄區內電動自行車安全充電管理職責，針對兩小區內電動自行車集中充電設施設置不規范問題及時妥善處置，消除消防安全隱患。

多方合力突破整改困境

屬地政府收到《檢察建議書》后高度重視，第一時間研究整改措施，卻發現想要整改沒那么容易。經過了解，兩小區屬于老舊小區，現有公共區域已無空間進行電動自行車集中充電場所改造，將充電設施上墻安裝的做法就是為了解決居民電動自行車充電難和“飛線充電”的問題，如果全部拆除，則又會回到“飛線充電”的老路上去。另一方面，當前充電設施涉及到的距離燃氣管道近等消防安全問題，整改較為專業，屬地政府缺乏專業性人才，如果貿然整改，后續無法通過消防安全評估，則會造成人力物力財力的浪費。

8月17日，檢察官邀請曾參與案件調查的人民監督員，并聯合區消防救援支隊、區燃氣所、燃氣公司等單位，與屬地政府相關負責人一同至小區推進整改召開現場會，在了解業委會、居委會代表和物業方面的訴求和困境后，多家單位現場對存在安全隱患的點位提出整改意見，在整改花費最少人力、物力、財力的基礎上，實現電動自行車集中充電場所最大消防安全保障效果。

近日，寶山區人民檢察院進行“回頭看”，發現檢察建議所列內容已整改完畢。屬地政府也表示，將牽頭相關職能部門，對現存和新增電動自行車集中充電設施進行定期監督檢查，發現問題及時督促整改，各居委也成立了由業委會、物業公司、志愿者組成的自查隊伍，定期自查。

檢察機關在辦理公益訴訟案件時，邀請人民監督員參與調查取證，在推進整改時提出專業意見，充分發揮人民監督員職業多元化特點，以及專業知識領域的效用，形成“法律內行+相關領域內行”的人員配置，使得案件辦理更專業，監督意見更權威，切實提升公益訴訟辦案質效，更好守護人民群眾美好生活。

（來源：上海寶山）

標簽： 電動自行車 消防安全 公益訴訟 安全隱患