中拉“一帶一路”建設(shè)再上新臺階

2021年12月24日，中國與古巴簽署《推動共建“一帶一路”合作計劃》，明確了兩國在“一帶一路”框架下的重點合作內(nèi)容和項目，決定在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、文化、教育、旅游、能源、通信、生物技術(shù)等領(lǐng)域加大合作。當(dāng)前，“一帶一路”倡議已成為中拉合作的重要抓手和平臺，正不斷推動中拉關(guān)系提質(zhì)升級、邁上新臺階。

縱觀全球，世界各國經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，中國堅持以對外開放的基本國策為指引，致力于構(gòu)建全方位開放新格局。2013年，主席提出“一帶一路”倡議，旨在加強與沿線國家在經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的互聯(lián)互通，吸引了許多國家關(guān)注。2017年5月在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，主席表示拉美地區(qū)是“海上絲綢之路的自然延伸”。2018年1月，中國—拉共體論壇第二屆部長級會議也發(fā)表聲明，指出拉美和加勒比國家是海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方，再次向拉美國家發(fā)出誠摯邀請。

至此，拉美國家開始紛紛加入，拉開了中拉共建“一帶一路”的序幕。2018年11月，在古巴國務(wù)委員會主席迪亞斯-卡內(nèi)爾訪華期間，兩國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。迄今已有19個拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

近年來，中拉在“一帶一路”框架指引下取得明顯合作成效。首先，經(jīng)貿(mào)合作“質(zhì)”“量”齊升。中國已持續(xù)多年成為拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴國。自2018年以來，中拉貿(mào)易額已連續(xù)三年突破3000億美元，其中2018年達3074億美元，2019年達3173.7億美元，2020年中拉貿(mào)易額與2019年基本持平，拉美對華出口逆勢增長0.1%。2021年，中拉貿(mào)易額有望創(chuàng)造歷史紀錄，突破4000億美元。中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)也日益多元化，拉美對華高附加值產(chǎn)品出口不斷擴大。

拉美目前是中國對外投資第二大目的地，中國在拉美直接投資存量已超過4500億美元，占中國對外投資總存量的19%，在拉美的中資企業(yè)已超過2700家。2021年1-5月中國對拉直接投資103.8億美元，同比增長40%。中國在拉美的投資領(lǐng)域日益多元化，正向信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、高端制造、醫(yī)療等多領(lǐng)域延伸。

其次，設(shè)施聯(lián)通不斷推進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，拉美是中國的第三大海外承包工程市場。2020年暴發(fā)的新冠疫情并未阻擋中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作的步伐。據(jù)墨西哥國立自治大學(xué)中墨研究中心統(tǒng)計，2020年中國在拉美地區(qū)新增24個基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目總值178億美元，為該地區(qū)創(chuàng)造21萬個就業(yè)崗位。在軟聯(lián)通方面，華為在5G領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢為中拉電信合作創(chuàng)造了新機遇，一些拉美國家紛紛表示愿加強與華電信合作。

第三，金融合作網(wǎng)絡(luò)初步形成。為促進“一帶一路”建設(shè)，中國多家商業(yè)銀行紛紛在拉美建立分行或子行，目前中國工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等在拉美已建有10多家分支機構(gòu)。2019年4月，中拉開發(fā)性金融合作機制正式成立，進一步為落實“一帶一路”合作提供金融保障。

第四，民心相通日益深化。近年來，中國與拉美國家在媒體、智庫、教育等領(lǐng)域的交流合作已全面鋪開，人文交流不斷加強。中拉民眾通過電影、文學(xué)、展覽、旅游等多種途徑日益深入了解彼此的風(fēng)土人情。疫情暴發(fā)后，中拉守望相助，中國向拉美國家提供大批疫苗，獲得拉美民眾好評，智利總統(tǒng)皮涅拉、秘魯總統(tǒng)卡斯蒂略等拉美國家元首更是親自接種中國疫苗，展現(xiàn)出對中國的信賴。

互利共贏、共同發(fā)展是時代的必然選擇。面向未來，中拉合作仍大有可為。當(dāng)前，世界面臨世紀疫情和百年變局，各國普遍面臨創(chuàng)新發(fā)展和平衡發(fā)展的多重考驗，中國和拉美國家可在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域展開更多務(wù)實合作，同時可推進治國理政交流，就減貧、環(huán)保等議題加強互動，實現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。相信在“一帶一路”倡議的指引下，中國和拉美國家將進一步夯實各領(lǐng)域合作，為促進共同發(fā)展、實現(xiàn)國富民強攜手同行，朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進。

標簽： 新臺階，臺階，再上