一批基建大項(xiàng)目提速開工 政策支持力度還將加大

近期，一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工，不僅基礎(chǔ)設(shè)施“大項(xiàng)目”加快落地，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)亮眼，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)投資韌勁的強(qiáng)勁動(dòng)力。記者了解到，下一步，相關(guān)部門還將加大政策支持力度，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，支持更多民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資提供支撐保障。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，二季度投資穩(wěn)定增長(zhǎng)有望持續(xù)。

一批基建大項(xiàng)目開工

4月23日，國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程之一——安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程開工，工程總投資超百億元，將通過疏浚支流主要排水河道等措施完善治理區(qū)防洪排澇體系，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，為糧食安全、鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。

(資料圖片僅供參考)

“全力爭(zhēng)取第二季度擬開工的重大水利工程盡早開工建設(shè)?！彼拷照匍_的2023年第二季度重大水利工程開工建設(shè)調(diào)度會(huì)商指出。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)完成水利建設(shè)投資1898億元，同比增加76.2%。新開工重大水利工程11項(xiàng)，較去年同期多6項(xiàng)、多增投資規(guī)模252億元。

重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資的“壓艙石”。一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.8%，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)翟善清介紹，一季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)12.3%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司產(chǎn)業(yè)基金管理事業(yè)部副總經(jīng)理羅丹對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一季度通常是基建開工淡季，但2023年以來，擴(kuò)基建成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段，在多方面支持下，一大批補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目加快推動(dòng)實(shí)施，在基建投資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)帶動(dòng)作用下，實(shí)現(xiàn)了投資數(shù)據(jù)的整體上行，實(shí)現(xiàn)了“淡季反彈”。

“年初以來，金融數(shù)據(jù)中的企業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)大幅多增，專項(xiàng)債發(fā)行前置，以及各地加快項(xiàng)目施工，一季度基建投資既不缺資金，也不缺項(xiàng)目。一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)，背后正是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)修復(fù)初期，政策面保持穩(wěn)增長(zhǎng)取向的直接體現(xiàn)?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說。

在植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼看來，重大項(xiàng)目的投資和建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促升級(jí)和惠民生等方面發(fā)揮重要作用。重大項(xiàng)目投資具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、用工人員多等特點(diǎn)，可有力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上中下游協(xié)同發(fā)展，并對(duì)工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動(dòng)效果。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資也成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

4月25日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)示范區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)，總投資486.5億元的33個(gè)項(xiàng)目集中開工，其中包括國(guó)家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地一期、機(jī)器人國(guó)家創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目11個(gè)，總投資281.7億元。

今年以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)、投產(chǎn)，無論是項(xiàng)目數(shù)量還是項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到較高水平。

在湖南省發(fā)改委近日發(fā)布的324個(gè)2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到178個(gè)，其中包括湖南三安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。今年，安徽省安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目643個(gè)，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造類項(xiàng)目占比37.5%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.0%，比全部固定資產(chǎn)投資高10.9個(gè)百分點(diǎn)。

“相關(guān)部門不斷加大政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展趨勢(shì)已十分明顯。這些新產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，將吸引更多各類資本，拉動(dòng)總體投資進(jìn)一步增長(zhǎng)。”羅丹說。

羅奐劼表示，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，將成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要源泉。而在投資結(jié)構(gòu)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比不斷提升，將進(jìn)一步增強(qiáng)投資韌性，為投資持續(xù)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。

資金保障持續(xù)發(fā)力

項(xiàng)目建設(shè)“揚(yáng)鞭”加力，離不開資金的有力保障。今年以來，地方政府專項(xiàng)債“早發(fā)快用”，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，1-3月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元，保持了較高力度和較快發(fā)行節(jié)奏。

財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉表示，接下來，還將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。

展望二季度，多位業(yè)內(nèi)人士表示，投資增速將持續(xù)穩(wěn)中有升。“基建投資在充裕資金和充沛項(xiàng)目的帶動(dòng)下不斷形成實(shí)物工作量，氣候回暖也有利于項(xiàng)目施工建設(shè)的加快推進(jìn)，基建投資將整體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，民企經(jīng)營(yíng)狀況改善和基數(shù)效應(yīng)逐步消退也將繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?！绷_奐劼說。

羅丹也認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及大基建項(xiàng)目開工旺季的到來，疊加去年相對(duì)較低的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，二季度乃至全年投資增速有望進(jìn)一步提升。下一步，還需發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，牽引更多社會(huì)資本投向更具活力的投資領(lǐng)域，以明確預(yù)期推動(dòng)全社會(huì)敢于投資敢于“下注”。

記者獲悉，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)融資支持等方面，著力推動(dòng)更多民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。其中，將加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的信貸支持；推動(dòng)各地及時(shí)解決項(xiàng)目公開推介、引進(jìn)民間資本過程中的問題，明確支持措施，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。

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