國資委將出臺一攬子政策 全力以赴發展戰略性新興產業

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5月24日，國資委召開中央企業加快發展戰略性新興產業部署會。會上，國資委黨委書記、主任，中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組組長張玉卓強調，“要全力以赴發展戰略性新興產業，切實提高企業核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰略，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中切實發揮好科技創新、產業控制、安全支撐作用。”

據記者根據國資委網站統計，今年以來，國資委在歷次重要會議和調研中至少提及“大力發展戰略性新興產業”等相關表述30余次，僅5月份以來就有10次。

中智咨詢高級合伙人、研究院副院長陳和午對《證券日報》記者表示，戰略性新興產業代表全球科技和產業發展方向，對于構建現代化產業體系、推動經濟高質量發展和建設中國式現代化具有重要意義。

戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，也是國家培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。來自國資委的數據顯示，今年一季度，中央企業戰略性新興產業完成投資超2300億元，同比增長超30%，約占全部投資比重的四分之一。

中國社會科學院經濟研究所副所長原磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，在此次會議上，國資委“全力以赴”的措辭或意味著，推動國有經濟布局優化和結構調整將成為下一階段我國國企改革發展的關鍵任務。

此次會議也為中央企業大力發展戰略性新興產業指明了方向，即要在產業布局優化、關鍵核心技術、形成良好產業生態、完善激發人才創新創造活力動力的體制機制等方面不斷取得新的實質性突破。

在原磊看來，這四個方面既是推動戰略性新興產業發展的關鍵著力點，也是中央企業應當重點突破的環節。當前，中央企業必須要加快在戰略性新興產業領域的布局，通過關鍵核心技術突破實現核心能力提升，打造良好產業生態，推動人才創新，更好發揮人才第一資源作用。

本次會議還強調，要積極研究出臺支持中央企業戰略性新興產業發展的一攬子政策，加強與相關部門溝通協調，創造有利于產業發展的良好環境。

中國企業聯合會特約高級研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時建議，首先要加強資金支持。戰略性新興產業的發展，既需要市場開拓方面的巨額投入，也需要技術研發上的大規模投入。其次，要加強技術創新支持。在戰略性新興產業發展上，技術“卡脖子”問題依然存在，需要進一步整合國內研發資源，集中進行技術突破。最后，還要加強產業布局優化引導。針對當前中央企業在戰略性新興產業領域投資布局較為分散的現狀，要出臺加快產業并購重組的引導政策，支持產業領先企業積極開展并購重組，加快構建良好產業生態。

陳和午從四方面給出建議：一是加強國資央企戰略性新興產業的布局規劃和宏觀指導；二是深化強國資央企戰略性新興產業的“放管服”改革，借助數字化、智能化手段，加快建立國資央企戰略性新興產業投資的數字化監管平臺；三是構建完善國資央企戰略性新興產業布局的閉環管理機制，包括戰略性新興產業的穩定投資增長機制、動態跟蹤機制和彈性考核機制等；四是做好國資央企發展戰略性新興產業的協同。

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