促進消費擴容提質

近日，國家發改委、財政部、證監會等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境六個方面著力，涉及消費鏈條的上下游以及供給需求兩端，就促進消費擴容提質提出19條硬招。

作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，消費在經濟社會發展中一直起著舉足輕重的作用，對經濟高質量發展起著重要的拉動作用。根據官方數據，2019年內需對經濟增長貢獻率為89%，其中最終消費支出貢獻率為57.8%，高于資本形成總額26.6個百分點。擴大內需特別是消費，成為當前穩定經濟運行的重要手段之一。

受疫情影響，我國消費需求受到較大的短期沖擊，不少居民放棄或推遲了原本的消費計劃，經濟短期面臨消費不足的局面。當前，各地復工復產正有序推進，產能正逐漸恢復到疫情前水平，但能否消化產能，轉化成實實在在的經濟增長，還需要消費這個關鍵環節發力。此時，23部門聯合出手促進消費擴容提質，向市場釋放出鼓勵和促進消費的積極信號，既有利于穩定短期經濟增長，也有利于促進長期經濟結構轉型升級。

此次出臺的促消費新政吸收和借鑒了此前的相關經驗，提出了新的政策方向。例如，首次提出加快構建“智能+”消費生態體系。結合當前新型消費發展中的新模式、新業態和新產業，為促進消費提質提供新思路和新方向，且更注重全面性和協同性。政府去年曾就促進“互聯網+社會服務”、促進養老服務供給和消費等方面提出過專項指導建議，但聯合眾多部門、涉及消費各個環節的促消費政策，體現出更大的支持力度，表明政府對促進消費擴容提質的決心。

根據新政，各部門將加大力度精準施策，重點幫助居民釋放因疫情被凍結和限制的消費潛力。其中，作為消費擴容提質重要途徑的“智能+”消費生態體系引人關注。這一融合了智能元素的消費生態體系的加快構建，既有利于促進消費提質，也是新一輪擴大消費的重要引擎。在科技加持下，“智能+”消費生態體系更貼合人們的實際消費需求，更符合社會發展需要，有助于釋放更大的消費潛力，有助于滿足人們對美好生活的向往。

從可穿戴設備、智能家居解決方案、虛擬現實、超高清視頻等新型信息產品，到在線課程教育、虛擬養老院等新型智能服務，正在悄然滲透日常生活的方方面面，“智能+”消費生態體系的建設篇章剛剛開啟，我國綠色、智能、高效產品的市場占比還有很大提升空間。

當然，要真正提高居民的持久消費能力，還需增加居民可支配收入，特別是穩定和增加居民財產性收入。為此，可以從三個渠道發力：一是提高居民工資性收入，通過降低企業稅費和個人所得稅，增加居民的可支配收入;二是穩定資本市場收入預期，豐富債券和基金等理財產品種類，堅持市場化和法治化原則，保障中小投資者利益，完善分紅激勵制度，提高居民投資收益;三是補齊民生短板，特別是在醫療、教育、養老、住房等方面，提高相關公共品和公共服務的供給保障能力，解決居民消費的后顧之憂。

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