江蘇：為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者織密權(quán)益保障網(wǎng)

日前，江蘇省人社廳、省總工會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障面臨的問(wèn)題，從明確企業(yè)主體責(zé)任、健全兜底保障制度、提升公共服務(wù)效能、建立健全協(xié)作機(jī)制等4個(gè)方面，提出19條維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益的細(xì)化措施，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送上一份新年大禮。(1月6日《江蘇人社》公眾號(hào))

近年來(lái)，外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示，2020年平臺(tái)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)約為8400萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約7.7%。

與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)和傳統(tǒng)靈活就業(yè)有所不同，新就業(yè)形態(tài)具有門檻低、容量大、自由度高、靈活性好等特點(diǎn)，為靈活從業(yè)人員提供了大量的就業(yè)崗位，成為吸納就業(yè)的蓄水池。新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的短板，平臺(tái)責(zé)任不明確、勞動(dòng)關(guān)系不明晰、權(quán)益保障不到位、勞動(dòng)者職業(yè)歸屬感不強(qiáng)等問(wèn)題日前凸顯。

放眼“十四五”，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)乃大勢(shì)所趨，勞動(dòng)力向城市集聚的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者將會(huì)越來(lái)越多。如何為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益撐起保護(hù)傘，是各級(jí)黨委、政府面臨的全新課題。

讓人欣慰的是，去年以來(lái)，有關(guān)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的利好消息接連不斷，多項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)和制度安排紛紛推出。

7月份，人社部等部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益作出明確要求;國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，要求平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求;國(guó)家郵政局等部門下發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，提出制定派費(fèi)核算指引、制定勞動(dòng)定額、糾治差異化派費(fèi)、遏制“以罰代管”等四方面舉措;全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》，就一體推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)建會(huì)、維權(quán)服務(wù)工作提出要求。11月份，交通運(yùn)輸部會(huì)同多個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，明確完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、支持從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)、保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬等措施。12月24日，新《工會(huì)法》塵埃落定，爭(zhēng)論已久的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)問(wèn)題得到明確，“工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利”。這一系列政策法規(guī)相互配套銜接，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者筑起了全方位、多層次、立體式的權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。

政策法規(guī)好，關(guān)鍵是要落實(shí)好。維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)只是第一步。實(shí)施好這一工程，需要黨政部門、工會(huì)組織、社會(huì)各方攜起手來(lái)，打好組合拳，既各司其職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，又精誠(chéng)合作、同向發(fā)力，使政策法規(guī)紅利惠及每一位新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，讓他們真正實(shí)現(xiàn)舒心工作、體面勞動(dòng)，生活得更有尊嚴(yán)。

標(biāo)簽： 勞動(dòng)者，形態(tài)，織密