快遞小哥 外賣小哥的社保門檻如何破除？浙江金華出臺方案

快遞小哥、外賣小哥的社保門檻如何破除?今年以來，浙江省金華市瞄準新就業形態勞動者的社保痛點，實施新就業形態勞動者社會保障集成改革，打造精準覆蓋、層次豐富、保障充分的新就業形態勞動者社會保障體系，托起新就業形態勞動者“穩穩的幸福”。

瞄準“小哥”們的社保煩惱

針對新就業形態領域存在保障覆蓋不夠廣、保障力度不夠大、部門協同不夠充分等問題，今年3月，金華市出臺《新就業形態勞動者社會保障集成改革實施方案》，通過制度重塑、服務提質，打造精準覆蓋、層次豐富、保障充分的社保體系。

《方案》提出具體目標：持續擴大新就業形態勞動者社保覆蓋面，每年新增社保參保人數2萬人以上，職業傷害保障逐步實現全覆蓋;職業技能培訓每年5000人次以上;群團組織實現全覆蓋，每年吸納工會會員5000人以上;選樹創業孵化示范基地30家、行業標兵100人以上;力爭該群體人均年收入達10萬元以上。

據金華市人社局副局長、市社保中心主任張政介紹，這場事關“小哥”們社保權益的改革將從構建社會保險制度體系、加強職業能力建設、切實保障合法權益、優化公共服務體系四方面入手。

具體而言，構建社會保險制度體系方面，健全社會保險政策，完善職業傷害保障機制，推進社保參保精準擴面;加強職業能力建設方面，加強創業扶持和就業指導，暢通職業發展通道;保障合法權益方面，擴大群團組織覆蓋，加強行業工會建設;優化公共服務體系方面，優化住房保障政策，完善社會救助服務，建設集成服務平臺，推進公共服務“一卡通”。

分行業、分領域精準施策

日前，義烏市外賣員徐某在送餐途中不慎摔倒受傷，之后被認定為工傷，傷愈后經鑒定為九級傷殘，共獲得工傷保險待遇5.6萬元。這得益于金華市打造的“工傷+補充+商業”的參保新模式。

針對新就業形態勞動者職業傷害保障缺失的痛點，金華破除政策壁壘，突破用工、年齡限制，明確發揮用工主體作用的網絡平臺可以為從業人員單險種參加工傷保險，同時參加工傷補充保險。

以橫店的群眾演員為例，橫店影視產業勞務公司作為統一申報單位，每日將次日參加演出的群眾演員派工名單及時申報，工傷保險即時生效。此舉不僅有效解決了群眾演員參保無單位的難題，也讓群眾演員的工傷權益不再受制于劇組拍攝的流動性和周期性。

今年以來，金華市人社局聯通相關部門和平臺企業數據資源，分行業、分領域精準推進新就業形態勞動者職業傷害保障。截至目前，全市新就業形態人員參保6.5萬人，工傷補充保險參保單位313家，參保人數達1.5萬人。金華還放開戶籍限制，允許新就業形態勞動者以靈活就業人員身份參加基本養老保險和醫療保險，探索以靈活就業人員身份繳納公積金。

數字賦能為“小哥”們解憂

“取餐、送餐停放時間很短，找車位耽誤時間，亂停車又影響交通安全。”金華美團眾包騎手張勇告訴記者，近期，金華在市區萬達廣場、銀泰商場等店鋪密集的場所新增800余個小哥專用臨時停車位后，再不用為停車發愁了。

自“新業態者在線”應用今年3月在“浙里辦”APP上線以來，新就業形態勞動者遇到的煩心事陸續得到解決。

“我們深入新業態企業和行業主管部門，先后召開12次座談會、發放2000份問卷，了解到了新就業形態勞動者需求。”金華市人社局勞動關系處副處長陶林東介紹說，針對外賣騎手、快遞小哥小區門難進、登記慢、樓難找的問題，“新業態者在線”應用在“樂工作”場景開發“暢行碼”，以電子社?？檩d體，融合小區門禁碼、健康碼、行程碼等，實現實名認證、掃碼登記，提高通行效率。

針對新就業形態勞動者臨時休息場所少、市民化公共服務難的問題，“新業態者在線”還開發了“金小新驛站”功能，選擇免費飲水、微波爐熱飯、電瓶車充電等服務項目后，系統會自動篩選出符合條件的站點，小哥們可以一鍵導航前往。

記者注意到，“新業態者在線”應用還推出了“我給老板打分”功能。根據打分情況，人社部門會同主管部門高效介入平臺企業監管，精準維護勞動者權益。截至目前，平臺已聯通102個平臺企業，歸集15.1萬從業人員信息，提供服務12.2萬余人次。

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