生態(tài)環(huán)境部：錳渣污染控制技術規(guī)范有望近期出臺

《錳渣污染控制技術規(guī)范》(下稱《技術規(guī)范》)有望在近期出臺，以完善錳行業(yè)環(huán)境管理體系，推動錳行業(yè)綠色健康發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《技術規(guī)范》已于本月15日經(jīng)該部常務會議審議并原則通過。《技術規(guī)范》編制組介紹，我國是全球電解金屬錳、電解二氧化錳和高純硫酸錳的主要生產(chǎn)國，其中電解錳產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的97%，電解錳行業(yè)每年新增錳渣超千萬噸。

編制組介紹，我國錳礦多為平均礦品位約12%的貧礦，生產(chǎn)1噸金屬錳產(chǎn)生8~10噸錳渣。截至目前，全國累計堆存量錳渣已超1億噸。錳渣中含有大量可溶性鹽類化合物，成分復雜，處置不規(guī)范易造成較大環(huán)境風險。目前我國錳渣主要依靠填埋進行處置，占用大量土地，處置費用較高，因錳渣庫滲漏引起的環(huán)境污染問題時有發(fā)生。

地處黔、湘、渝結(jié)合部的貴州省松桃縣、湖南省花垣縣、重慶市秀山縣，連成我國錳儲藏量最為集中的地區(qū)，號稱“錳三角”。前些年，上百家規(guī)模不等的企業(yè)在這里大肆開采、生產(chǎn)，形成了無數(shù)堆錳礦渣等工業(yè)垃圾。渣山不斷堆高，廢水橫流。高層對于“錳三角”整治多次作出過批示。

今天(3月18日)上午，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向貴州省反饋督察情況時，也通報了錳渣污染治理中存在的問題。據(jù)督察組組長李家祥通報，巴湯灣錳渣集中處置庫項目工程尚未完工即投入試運行，導致發(fā)生嚴重滲濾液滲漏事故。松桃縣為建設九龍湖市政景觀工程，在未按要求搬遷小河錳渣庫情況下強行蓄水，滲濾液大量滲入湖體，相關部門反映該問題后，松桃縣不及時控制，反而拆除滲濾液收集設施以便景觀建設，進一步加劇污染。

2021年7月16日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向湖南省反饋督察情況時曾指出，湘西州花垣縣屬于“錳三角”區(qū)域，歷史遺留錳渣處置不力，振興公司錳渣庫滲濾液處理工程不正常運行，民樂鎮(zhèn)、貓兒鄉(xiāng)、排吾鄉(xiāng)錳礦區(qū)污水處理廠改擴建工程建設滯后，部分含錳污水排入外環(huán)境;部分區(qū)域及工礦場地重金屬污染嚴重，涉重尾礦庫、廢棄礦山多。部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。

《技術規(guī)范》編制組介紹，國內(nèi)已有工業(yè)規(guī)模的錳渣高溫處理生產(chǎn)線，并將處理后的錳渣用作水泥原料生產(chǎn)水泥。對此，《技術規(guī)范》明確了錳渣重金屬浸出濃度要求，以及生產(chǎn)過程的污染控制要求。

此外，錳渣充填及回填也會對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成風險，《技術規(guī)范》要求錳渣必須經(jīng)處理后才能填埋，充填及回填前應開展環(huán)境本底調(diào)查，并進行環(huán)境風險評估。回填結(jié)束后應按相關規(guī)定立即實施土地復墾。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，近年來，國家有關部門對于錳渣處置出臺了相應的引導和扶持政策。《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》也明確，實施磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項治理，推動磷石膏、錳渣等無害化資源化利用技術攻關和工程應用示范。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示，正加快錳渣綜合利用科技攻關，開展錳渣減量化、無害化及資源化利用技術攻關與工程化應用研究，提高錳渣綜合利用水平。

貴州大龍匯成新材料有限公司高級工程師董雄文建議，制定錳渣綜合利用產(chǎn)品使用的鼓勵性政策。在土地、電價、審批、人才吸引、稅費減免等方面加快制定錳產(chǎn)業(yè)招商、穩(wěn)商政策，完善園區(qū)基礎設施建設，提高招商引資吸引力。開拓“錳礦—錳系合金—鋼鐵”“錳礦—錳鹽—錳系電池材料—電池—新能源汽車—回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈。

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