金山這個有著11家產權單位的老小區，變樣了！

深冬的午后，走進金山區石化街道石化二村，嶄新氣派的大門、修葺一新的路面、統一店招的商鋪……目之所及煥然一新?！耙郧?，小區里道路坑洼、污水倒流、外墻脫落，現在卻是景象一新。”在此租住6年的郁志清感觸頗深，“社區統一治理為我們打開了‘幸福門’”。

“破冰”：“美麗家園”建設破各行其是之局

(資料圖片僅供參考)

石化二村建于1977年，是石化街道首批售后公房，其見證了金山濱海地區的建設與發展，也留下了歲月的痕跡，電線老化、車輛亂停等問題困擾著居民。它原本是一個敞開式社區，內部有11條道路，11個出入口，還有飯店、商鋪等，關鍵的是，這里并不是一個“自然”小區，而是由11家產權單位的宿舍樓、家屬院等建構的小區。

實施封閉管理是提升小區治理的第一步，突破原先的治理瓶頸是三村居民區黨總支關注的重點。2020年開始，在石化街道的大力推動下，小區開始了封閉式管理的進程。

“借著‘美麗家園’建設的契機，我們主動與其他產權單位經過多次溝通，對小區統一全面整改?！笔寰用駞^黨總支書記蔡峰艷說，小區內的圍墻拆除、道路拓寬，統一鋪設黑色瀝青路面；增設門崗、車行和人行道閘，安裝車牌識別智能車閘。規范停車位，自行車和電瓶車棚建造完畢，小區綠化、亮化、監控等設施改善完畢，居民健身場地和休息長廊等“適老化”工程打造完成……整體面貌煥然一新。

“探路”：創新治理方式打開共治新格局

“近日，小區統一物業工作已經順利完成。”原先，石化二村各產權單位設置獨立物業，遇到共同事務，各物業之間存在相互推諉現象。“必須深化物業治理，變多頭管理為統一治理，必須由一家物業服務企業統一管理。”蔡峰艷說，但當前小區沒有大的業委會，這就無法聘請統一物業服務企業。為此，在區委組織部、石化街道等相關部門的指導下，居民區黨總支創新工作方法，召開議事會，商議確定以聯席會議的名義聘請物業服務企業，統籌小區封閉后的管理。

封閉管理后留下的小區門

“我覺得這是好事，物業統一后，收費價格降低，人員動態及時掌握，居住環境提升了，社區整體治理水平都提升了。”中國石化上海石油化工股份有限公司行政事務中心物業管理科科長金春雷說，當得知統一物業的消息時，積極響應號召。

在統一物業管理標準的基礎上，石化二村在治理精準化上發力。鑒于二村業主人員結構復雜，商議確定“一區三治”的管理模式，針對居民業主、商戶個人業主、單位業主的不同性質及需求，實施分類管理。采用與物業服務企業簽訂補充協議，滿足個性化需求。比如，針對股份公司宿舍在住宿人員管理、宿舍打掃等物業服務方面需求，通過簽訂補充協議落實確定。

“遠航”：長效管理機制為社區“保駕護航”

為解決封閉后的管理問題，在石化街道自治辦、建管中心指導下，成立由三村居民區黨總支書記為召集人，由單位業主代表、居民業主代表、相關職能部門、居委會等組成的二村封閉管理聯席會議，落實聯絡員，協調解決后續管理問題。在聯席會議基礎上，又組成二村封閉管理議事會，針對社區治理中遇到的新問題、新難點，通過召開議事會，共同協商解決，落實長效管理機制。

具備了統一治理的基礎，小區又該如何提升自住居民和租客之間的文化維系力和內部歸屬感，推動工作對象變為工作力量？“不少居民存在租客心里，認為這里就是臨時居住地，社區治理參與度較低。”蔡峰艷告訴記者，為有效提升居民參與度，各方住戶代表立足原本的居民議事坊、居民協商坊平臺，共同制定協商工作法、社會精細管理法等，助力社區治理。

“現在居委會有什么事情找到我，一個電話，我就過來了?！?3歲的郁志清樂呵呵地說，我雖是租客，但居委會工作人員都把我當作是這里的居民，一次老年節慰問都不落下。“我現在已經是這里的志愿者、黨員小組長了”。

石化街道社區管理辦主任呂崢斐表示，“石化街道的社區治理具有突出性、典型性，石化二村由開放治理到統一治理的背后，是石化街道咬定目標，上下一心，建設人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體的決心”。

（來源：i金山）

標簽： 石化街道 石化二村 物業服務企業 聯席會議