預防未成年人被侵害 四川遂寧啟動“成長之盾”行動

近日，四川省遂寧市110接到一男子報警，稱其未成年的外孫女多次被鄰居猥褻。接警后，遂寧市公安局立即啟動大要案偵辦機制，迅速抓獲犯罪嫌疑人，并通報政法委、法院、檢察院、司法、衛健、民政、教育、婦聯等部門。

在政法委統一協調下，法院、檢察院提前介入案件偵辦，司法機關則啟動未成年人司法救助綠色通道，衛健、民政、教育、婦聯等部門為被侵害未成年人提供身心康復、經濟幫扶、生活安置、復學就業等多元救助。

能如此迅速地多部門聯合行動，源自遂寧市正在開展的預防未成年人被侵害“成長之盾”集中行動工作(以下簡稱成長之盾行動)。

中國婦女報全媒體記者從已下發的成長之盾行動相關工作方案中看到，方案提出要加大侵害未成年人犯罪打擊力度。以命案偵辦機制為基準，確保性侵未成年人案件每案必破;要建立侵害未成年人案件快速反應、提前介入偵查、引導取證機制;要加強未成年被害人保護，建立“一站式”辦案場所;要加強法律援助和救助工作，對需要法律援助的未成年被害人，及時提供法律援助……

“行動已于今年5月開始實施，為期3年。”遂寧市公安局相關負責人介紹，成長之盾行動是為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國家庭教育促進法》等法律法規，預防未成年人被侵害案件發生，保護未成年人身心健康和合法權益，經市未成年人保護領導小組研究決定而開展。

該負責人說，方案重點著力構建“六位一體”防護體系，從家庭、學校、社會、網絡、政府、司法6個方面總共提出了27項預防措施，每條措施下都明確列出了牽頭單位與責任單位，涉及20余個相關部門，促使未成年人保護責任更加明確，工作體系更加健全，未成年人成長環境更加安全。

在家庭預防方面，成長之盾行動方案將市檢察院、市公安局、市民政局、市教育體育局、市婦聯列為責任單位，明確提出要全面排查建立轄區內不是由父母履行監護人職責的未成年人臺賬，重點關注、嚴密防范其他監護人履職不到位，甚至利用特定身份實施侵害。發現父母或者其他監護人怠于履行監護責任的，及時給予批評教育、勸誡制止，必要時報告檢察、公安等部門發出“督促監護令”，依法予以訓誡，責令接受家庭教育指導。

記者注意到，方案中還有多條接地氣有力度的措施，如要將“違法犯罪前科信息查詢作為教職員工入職的前置條件”;要在公安機關的指導下，對營業性歌舞娛樂場所、酒吧、網吧等“從業人員定期開展培訓，提高從業人員保護未成年人的意識”;“要重點關注附近居住有單身男性的農村留守兒童家庭、異性單親撫養女童(尤其是智力障礙女童)家庭，防范發生熟人性侵和監護侵害”“建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、吸毒、黑惡勢力等違法犯罪人員信息庫，為有關單位和組織提供免費查詢服務”。

為確保各項措施的執行和落實，方案還提出了將成長之盾行動納入議事日程、將未成年人關愛保護救助工作納入各級財政年度預算、納入相關考核內容等舉措，并提出了“每發生一起性侵未成年人案件，由屬地黨委政法委及時開展案情分析，查找堵塞工作漏洞;由相關職能部門對有關責任單位和人員，依法依紀依規倒查追責”。

“遂寧市公安局一直堅持將防止未成年人被侵害工作作為重中之重。”遂寧市公安局相關負責人說，未來3年，該局還將把成長之盾行動與“護校安園”“我為群眾辦實事”實踐活動等緊密結合，全面深化主動警務，精準實施隱患清零、治安管控、安全教育等工作舉措，筑牢未成年人保護成長之盾。

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